今年以來,在政策大力推動下,我國鋼鐵行業兼并重組、淘汰落后產能力度逐步加大。業內專家認為,在經濟轉型背景下,并購重組是鋼鐵企業繼續發展的必然選擇。政策的細化與落實,要比以前制定較為空泛的促進重組的政策規劃來得更切實際,因而相關政策有望出現取得實質性進展。

    實際上,從已公布的數據來看,目前我國鋼鐵行業產能過剩的情況依然嚴峻。據國家統計局數據顯示,7月份我國粗鋼日均產量為169萬噸,環比明顯下滑,這與當前鋼企盈利受限提前停產檢修和限產保價有關。6月我國粗鋼產量為5377萬噸,同比上漲9.04%,環比下降4.23%,為2010年2月份以來的首次回落。6月份平均日產粗鋼179.2萬噸,環比5月微降1%,但仍處較高水平。2010年1-6月全國累計生產粗鋼32317萬噸,同比增長21.1%;平均日產粗鋼178.6萬噸,明顯高于2009年156萬噸的日均水平,相當于全年生產粗鋼6.4億噸,因此,鋼廠在下半年勢必采取措施以減少產能的釋放。

    今年以來,國務院和工信部等相關部門出臺了一系列針對性的政策,加快了鋼鐵行業淘汰落后產能和兼并重組的進程。

    4月10日,工信部發布《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》。5月初國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求今年淘汰煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸。

    在5月27日-28日召開的《全國工業系統淘汰落后產能工作會議》上,工信部下達了2010年18個行業淘汰落后產能的目標任務,其中:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸;6月17日發布的《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》要求2011年底之前不新建單純擴大鋼鐵產能的項目;7月13日發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》;7月15日我國還正式取消部分鋼材出口退稅率。

    近日,工業和信息化部向社會公布18個工業行業淘汰落后產能企業名單,這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。工信部還要求各省在今年年內摸清鋼鐵行業“家底”,科學實際的制定本地區的兼并重組方案,并由地方工業主管部門于2010年年底前上報工業和信息化部審批。

    東方證券鋼鐵行業分析師認為,此次落后產能企業名單公布是今年5月底全國工業系統淘汰落后產能工作會議的具體執行。經計算,涉及煉鐵企業175家共計3525萬噸產能、煉鋼企業28家共計876萬噸產能,略微高于5月提出的煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸的目標。可見此次淘汰落后產能力度空前,有助于改善國內供大于求的供需關系,也表明國家堅決淘汰落后產能的決心。就上市鋼鐵公司而言,淘汰落后產能政策的強力執行或帶來鋼鐵股的交易性機會。

    興業證券分析師張憶東認為,在經濟轉型背景下,對于鋼鐵等傳統行業而言,并購重組是企業繼續發展的必然選擇。對于企業重組而言,政策的細化與落實,要比以前制定較為空泛的促進重組的政策規劃來得更切實際,因而有望出現執行層面的實質性進展。