（一）油氣儲備。優(yōu)化儲備布局和結(jié)構(gòu)，建成國家石油儲備基地二期工程，啟動三期工程，推進石油儲備方式多元化。積極推進成品油應急調(diào)節(jié)儲備，研究建立企業(yè)義務儲備；加快華北、西北、西南及東南沿海地區(qū)天然氣地下儲氣庫和液化天然氣儲備庫建設，加快城市調(diào)峰儲氣設施建設。
　　（二）煤炭儲備。加快在沿海、沿江港口及華東、華中、西南等地區(qū)建設國家煤炭應急儲備，鼓勵重點廠礦企業(yè)提高倉儲能力，穩(wěn)步推進地方儲備應急能力建設，逐步構(gòu)建科學、有序、規(guī)范的煤炭應急儲備體系。
　　（三）應急保障。健全能源應急組織系統(tǒng)，明確政府及各類社會主體的應急責任和義務。按照統(tǒng)一領導、分級負責、分類實施、協(xié)同保障的原則，完善應急保障預案，依法采取能源生產(chǎn)運輸緊急調(diào)度、儲備動用和價格干預等措施。加強系統(tǒng)演練，提高全社會能源安全應急意識和能力。

第五節(jié)  實施能源民生工程

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補、高效清潔的原則，以逐步推進城鄉(xiāng)能源基本公共服務均等化為導向，以實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、建設綠色能源示范縣、解決無電地區(qū)用電問題為重點，全面推進能源民生工程建設。
　　一、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設
　　加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，擴大電網(wǎng)覆蓋面，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力，農(nóng)村生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決。到2015年，基本建成安全可靠、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)，實現(xiàn)行政村通電，無電地區(qū)人口全部用上電，城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。
　　二、大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源
　　結(jié)合農(nóng)村資源條件和用能習慣，因地制宜推進小水電、農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場廢棄物、太陽能、風能等可再生能源開發(fā)利用，推廣普及經(jīng)濟實用技術，促進農(nóng)村炊事、取暖和洗浴用能高效化、清潔化。積極推進農(nóng)村可再生能源綜合利用示范工程建設。到2015年，建成200個綠色能源示范縣和1000個太陽能示范村。
　　三、完善農(nóng)村能源基礎服務體系
　　推進城鎮(zhèn)能源供應設施和服務逐步向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村液化氣供應站、加油站、型煤加工點以及生物質(zhì)燃氣站和管網(wǎng)等基礎設施建設，建立各類能源設施維修和技術服務站，培育農(nóng)村能源專業(yè)化經(jīng)營服務企業(yè)和人才，增強能源基本公共服務能力。

 　　四、加強邊疆偏遠地區(qū)能源建設
　　建設新疆天然氣利民工程，適時啟動格爾木至拉薩天然氣輸送管線建設。完善青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程。實施無電地區(qū)電力建設工程，加強西藏、新疆、青海、四川、云南、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）無電地區(qū)電網(wǎng)建設，擴大電網(wǎng)覆蓋面；利用當?shù)乜稍偕茉促Y源，加快建設微水電、小型風電、戶用光伏系統(tǒng)、風光互補電站等小型電源，解決無電地區(qū)用電問題。建立健全小型電源運營和維護長效機制，提高可持續(xù)供能能力。
　　五、著力提高民用天然氣供給普及率
　　加快建設天然氣輸配管網(wǎng)和儲氣設施，擴大天然氣供應覆蓋面。逐步理順天然氣價格，培育和拓展天然氣消費市場，擴大居民生活用氣規(guī)模。到2015年，天然氣使用人口達到2.5億人。

第六節(jié)  控制能源消費總量