中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：8月22日，國(guó)家能源局組織召開(kāi)“全國(guó)海上風(fēng)電推進(jìn)會(huì)”，公布了《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案2014-2016）》。方案涉及44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，共計(jì)裝機(jī)容量1028萬(wàn)千瓦。這是繼今年電價(jià)政策公布之后，
海上風(fēng)電迎來(lái)的又一重磅消息。
    雖然我國(guó)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)終于浮出水面，但在中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春看來(lái)，我國(guó)海上風(fēng)電在實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)中仍然面臨諸多困難，要完成《風(fēng)電發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》中提出的海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)仍不樂(lè)觀。
    “海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)有利于開(kāi)發(fā)商明確開(kāi)發(fā)成本，對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。然而，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，同時(shí)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有完善的制度標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，海上風(fēng)電在實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)中仍然面臨很多困難。”易躍春表示。
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    值得注意的是，“1028萬(wàn)千瓦”并不是國(guó)家能源局提出的2014—2016年海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，而是各地方發(fā)展改革委、能源局上報(bào)的可于2016年底前投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。
    為了做好海上風(fēng)電建設(shè)工作，國(guó)家能源局于今年6月下旬下發(fā)了  《關(guān)于報(bào)送近期海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案?jìng)溥x項(xiàng)目的通知》，要求地方發(fā)展改革委，能源局上報(bào)可于2016年底前投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，主要條件是：企業(yè)積極、地方支持、場(chǎng)址落實(shí)、規(guī)模明確、并有前期工作基礎(chǔ)。
    根據(jù)通知要求，河北、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、河南、天津8個(gè)省（區(qū)，市）共上報(bào)項(xiàng)目44個(gè)，總?cè)萘浚?028萬(wàn)千瓦。遼寧、山東、上海沒(méi)有報(bào)送項(xiàng)目。從地區(qū)分布看，江蘇18個(gè)，容量319萬(wàn)千瓦；福建7個(gè)，容量210萬(wàn)千瓦；廣東5個(gè)，容量170萬(wàn)千瓦；浙江7個(gè)，容量165萬(wàn)千瓦；河北4個(gè)，容量100萬(wàn)千瓦；海南1個(gè)，容量35萬(wàn)千瓦；廣西1個(gè)，容量20萬(wàn)千瓦；天津1 個(gè)，容量9萬(wàn)千瓦。從項(xiàng)目進(jìn)展看，已核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè)，容量175萬(wàn)千瓦，正在開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目35個(gè)，容量853萬(wàn)千瓦。報(bào)送了210萬(wàn)千瓦的容量，但就現(xiàn)實(shí)情況而言，2016年底福建最多能投產(chǎn)60萬(wàn)千瓦。”一位不愿具名的行業(yè)人士告訴媒體，“對(duì)于海上風(fēng)電，現(xiàn)在有投資意向的企業(yè)有很多。今年海上風(fēng)電電價(jià)出來(lái)之后，越來(lái)越多的電力企業(yè)開(kāi)始涌人沿海，但是，真正讓風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)起來(lái)的企業(yè)很少。”
    一家風(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人毫不避諱地告訴媒體，上報(bào)的某些項(xiàng)目在2016年前做起來(lái)基本不現(xiàn)實(shí)，“現(xiàn)在很多企業(yè)都在搶灘海上風(fēng)電，我們必須先把資源圈起來(lái)。”
    方案顯示，目前國(guó)家能源局已批復(fù)河北、遼寧、山東、江蘇、上海、廣東等6個(gè)省（市）海上風(fēng)電規(guī)劃，總規(guī)模5200萬(wàn)千瓦。
    根據(jù)方案，列入這次開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，具備條件后，報(bào)地方主管部門(mén)核準(zhǔn)建設(shè)。
    “這絕對(duì)是一個(gè)虛高的‘總盤(pán)子’，到2016年底，這些項(xiàng)目總體能投產(chǎn)400萬(wàn)千瓦就不錯(cuò)了。以海上資源較為豐富的福建為例，福建遭遇重重困難。   
    值得關(guān)注的是，與目前我國(guó)批復(fù)的多個(gè)可以開(kāi)展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目，而給大家展示的一幅廣闊的海上風(fēng)電發(fā)展藍(lán)圖相比，正在啟動(dòng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目卻遭遇種種困難而建設(shè)遲緩。
    由于沿海地區(qū)靠近負(fù)荷中心，在并網(wǎng)方面不存在陸上風(fēng)電遭遇的并網(wǎng)、限電難題，當(dāng)國(guó)家于2010年決定進(jìn)行第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)后，業(yè)界一度燃起了建設(shè)海上風(fēng)電的極大熱情。