(七)軍民深度融合行動。堅定實施軍民融合發展戰略,把軍民融合發展作為海洋強省建設的重要戰略支撐,統籌海洋經濟發展和國防建設需求,加快海洋產業融合發展、海洋科技協同創新、基礎設施共建共享,推動海洋領域軍民融合率先突破,帶動形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
　　
　　1．建設國家軍民融合創新示范區。全面推進建設青島國家軍民融合創新示范區,加快建設技術裝備保障、軍工產業發展、軍地人才培養、綜合保障協作、軍地設施統籌規劃建設等“五大中心”,實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化,打造軍民融合的“青島樣板”。高起點謀劃、高標準實施、高質量建設、高效率推進,將國防動員、雙擁共建、軍事設施保護納入經濟社會發展體系,科學規劃產業發展、科教文化聚集、國防教育基地、軍地社會化服務等功能分區,建設國際知名海軍城。堅持以制度創新為重點任務,以破解影響和制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題為主攻方向,探索形成可復制可推廣的經驗做法。
　　
　　2．完善軍民融合產業體系。結合國防布局和全省海洋生產力布局,把船舶、海工裝備、核裝備等產業作為“民參軍”、軍轉民的著力點,加快構建平戰結合的產業發展格局。培育壯大一批軍民融合創新企業,探索組建涉海大型軍民融合企業集團,提高服務國防需求的能力。加快煙臺、威海、臨沂等省級軍民融合示范區建設,探索軍民融合深度發展新路徑。支持煙臺建設軍民通用深遠海保障基地。創建一批專業化、集聚化的軍民融合產業特色小鎮,支持威海南海新區加強與航天十二院合作,打造航天飛天體驗小鎮。
　　
　　3．深化軍民融合創新協同。加快完善軍地協同創新、雙向轉化體制機制,打造軍民協同科技創新高地。發揮我省海洋科技優勢,支持建設海洋物探及勘探設備國家工程實驗室、中船重工(青島)海洋裝備研究院、煙臺海軍航空大學、中國工程物理研究院—威海軍民融合協同創新中心、清華工業開發研究院—濱州軍民融合產業園等軍民融合創新載體。鼓勵省內涉海科研單位及骨干企業與軍工集團共建工程(技術)研究中心、實驗室,推動國防科技重點實驗室等軍工資源向社會開放,促進軍民通用技術合作開發和成果共享。實施軍民標準通用化工程,開展海洋領域軍民通用標準制定,推進海洋創新項目、創新成果有效對接。
　　
　　4．推進基礎領域共建共享。綜合考慮軍地需求,依托海上運輸通道、高速公路、高速鐵路、高等級航道和航空網絡,統籌海洋交通戰略體系建設。鼓勵有實力的企業赴境外開展能源資源、港口等基礎設施投資建設運營,發揮好大中型船隊運輸作用,建立軍地一體的資源儲備供應和投送體系。加強執法船舶更新改造,優化提升海洋執法裝備水平。深化軍地聯合維權執法合作,健全海上應急救助體系。
　　
　　5．強化軍民融合政策保障。建立健全軍地統籌銜接的體制機制,促進各類要素雙向流動、集成融合。依托山東省軍民融合服務平臺,建立統一的“民參軍”采購平臺和民企推介發布平臺,推動“民參軍”、軍轉民技術產品信息發布。支持符合條件的民口企業加強與軍工企業對接,承擔軍工科研和協作配套任務。對于具有軍品科研生產資質并承擔重點攻關項目的企業,省軍民融合產業發展專項資金給予重點支持。推動船舶軍工企事業單位承接上一級公司軍品科研生產資質,加快由配套服務向系統集成總承包、總設計、總建造轉變。
　　
　　(八)海洋文化振興行動。發揮山東海洋文化歷史悠久、海韻深厚和資源富集優勢,強化海洋意識、彰顯文化自信、打造文化高地,推動優秀海洋文化創造性轉化、創新性發展,全面增強海洋文化軟實力。到2022年,全社會“親海、愛海、知海”局面基本形成,海洋文化產業成為海洋經濟重要支柱產業和海洋強省建設有力支撐。
　　
　　1．全面增強海洋意識。將海洋文化教育納入全省各級各類宣傳教育體系,推動海洋知識、政策、法律等進教材、進課堂、進校園、進機關、進企業、進社區,全面增強藍色國土意識、陸海統籌意識、抱團向海意識、海洋環保意識和海洋安全意識,在全社會進一步營造關心海洋、認識海洋、經略海洋的濃厚氛圍。加快海洋科普公共文化設施建設,發展海洋公益民間組織和社團,規劃建設一批海洋科普文化館、博物館、圖書館、展覽館等設施,在現有場館中增加海洋科普、海洋文化內容。依托涉海機構搭建開放靈活的科普宣教共享平臺,推動海洋實驗室、科技館、樣品館和科考船等向社會開放。圍繞21世紀海上絲綢之路、海洋強國、海洋強省建設,依托主流媒體資源和新業態,講好海洋故事,傳播海洋知識,推動海洋意識由沿海向內陸傳播。
　　
　　2．傳承發展海洋文化。加強海洋文化研究闡發,弘揚博大包容、開放進取、敢為人先的海洋文化精神,挖掘仙海文化、航海文化、海防文化等傳統海洋文化價值,強化海洋生態、海洋科技、海洋空間等新時代海洋文化思維,鼓勵原創一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的優秀文藝作品,編纂出版《山東海洋通史》等一批海洋著作。在省哲學社會科學規劃中設立優秀海洋文化轉化創新重大理論研究專項。加強對近代濱海建筑群、海防遺址、紅色遺存、海洋節慶、海洋民俗等文化遺產保護,推進涉海非物質文化遺產的保護與傳承,打造具有歷史記憶、地域特色、時代內涵的海洋文化名片。以海疆歷史文化廊道建設為引領,實施海上絲綢之路申遺等一批重點文化遺產、遺址保護展示工程。實施海洋知識與文化交流融通計劃,支持國家文物局水下文化遺產保護中心北海基地建設,支持煙臺、威海中國海洋歷史文化名城建設,支持辦好東亞海洋合作平臺黃島論壇等一批高端論壇、展會、節慶、體育賽事活動,支持設立或申辦一批重大節慶賽事。
　　
　　3．打造文化產業高地。合理布局海洋文化產業,著力構建特色鮮明的現代海洋文化產業集群。推動海洋元素在精品旅游、演藝娛樂、新聞出版等傳統文化產業全面滲透,壯大文化創意、影視動漫、數字出版、虛擬現實等新興產業,推進海洋文化與裝備制造、醫養健康等產業跨界融合,培育海洋特色鮮明的新業態、新產品,打造具有核心競爭力的海洋文化品牌。加快建設青島“電影之都”,支持濟南、煙臺、濰坊、威海創建聯合國教科文組織“創意城市”。支持青島東方影都建設國家影視文化創新示范基地,建設國家影視文化消費先行體驗區和全球影視文化中心,支持開展國際合作、影視交易等試點。實施“海洋文化創意集市”建設計劃,加強文化企業孵化器、公共服務平臺建設。支持依托海關特殊監管區域大力發展文化產業和文化貿易,支持濟南創建國家對外文化貿易基地。支持青島、煙臺等市建設海洋虛擬現實產業園。
　　
　　(九)海洋開放合作行動。積極融入“一帶一路”建設,發揮青島、煙臺海上合作戰略支點以及青島、日照新亞歐大陸橋主要節點城市作用,深入推進開放方式創新、布局優化和質量提升,拓展海洋科技、產業、經貿、投資、人文、資源等領域務實合作,加快形成陸海內外聯動、南北對接融合、東西雙向互濟的全面開放新格局。
　　
　　1．暢通對外開放通道。支持青島、日照、煙臺等港口,面向東北亞、東南亞、歐美、澳洲等地區,通過締結友好港或姐妹港協議、組建港口聯盟等形式,加強與沿線港口合作,到2022年,爭取新開辟國際集裝箱班輪航線50條。爭取濟南、青島、煙臺國際機場全面實施部分國家外國人144小時過境免簽政策,入境后在全省范圍內活動；爭取國際郵輪入境旅游團15天免簽政策,吸引更多訪問港郵輪來青島停泊。支持濟南、青島、煙臺、威海等國際機場增強面向日韓的門戶功能,積極培育歐美、澳洲、西亞、俄羅斯等國際航線,適度加密東南亞航班,到2022年,爭取新開通洲際航線20條。鼓勵省內企業積極參與澳大利亞達爾文港、巴拿馬瑪格麗特島港、阿聯酋阿布扎比港、幾內亞博凱港等海外港口投資建設運營管理。運營好中韓陸海聯運通道、魯遼跨海運輸通道,加大省級統籌力度,整合我省亞歐班列線路,大力發展多式聯運,推動融入國內國際物流大通道,打造國際區域性現代物流中心。
　　
　　2．拓展經濟合作領域。加強通關、檢疫、標準等國際合作,加快推進貿易便利化,擴大進出口規模。鼓勵企業在基礎設施、產能和裝備、高新技術和先進制造、能源資源、漁業等領域開展境外投資。支持有實力的涉海企業到境外建設研發中心、營銷網絡,共建綜合性遠洋漁業基地、海洋特色產業園。支持和鼓勵企業參與深海、遠洋、極地等海洋資源勘探開發,積極爭取國際漁業捕撈配額。在沿海國家締結一批友好城市,強化與地方政府海洋合作。積極參與全球藍色經濟伙伴論壇,構建藍色經濟伙伴關系。建立東亞海洋合作平臺運行體制機制,盡快成立東亞海洋合作平臺理事會,設立秘書處；在青島建設東亞海洋合作平臺東黃海研究院,推動東亞海洋領域多層次國際務實合作,打造有重要影響力的“一帶一路”海上合作戰略支點。加快東亞畜牧交易所、青島歐亞經貿合作產業園、青島中英創新產業園、威海中韓自貿區地方經濟合作示范區、中韓(煙臺)產業園建設,推動中加、中美等海洋產業合作園區建設。謀劃設立省級“一帶一路”綜合試驗區,在貿易、投資、金融、管理等方面先行先試。辦好中國(東營)國際石油石化裝備與技術展覽會、濰坊中日韓產業博覽會、青島國際漁博會、威海國際漁具博覽會等重大活動,進一步提升“好品山東”國際影響力。支持申建青島自由貿易港,推動有條件的出口加工區等海關特殊監管區升級為綜合保稅區。到2022年,新建5個海洋產業境外園區、10個海洋領域國際聯合研究中心。
　　
　　3．提升科技合作水平。支持駐魯高校科研院所與國外相關機構組建一批國際海洋科技創新聯盟,共建海洋環境模擬實驗系統、國際南半球海洋研究中心、聯合國濱海濕地國際研究中心、中國—東盟海洋地學合作研究中心、中國—東盟海水養殖技術聯合研究與推廣中心、中泰氣候與海洋生態系統聯合實驗室、中國—印尼海洋與氣候聯合研究中心等,建設“一帶一路”海水養殖技術培訓和咨詢中心、中國海洋大學青島海上絲路研究院。積極參與海洋觀測、氣候變化、海洋生態系統等全球海洋重大科技問題研究,實施西北太平洋海洋環流與氣候試驗等大型國際科技合作計劃和大科學工程,支持威海與美國紐約開展海洋垃圾防治國際合作。加強與沿海國家涉海高校合作,擴大在魯留學生名額,積極承擔國際海洋教育培訓任務。加強與國際海洋組織、國外海洋行業協會的交流合作,爭取在我省設立分支機構或研究中心。加強與德國、俄羅斯、烏克蘭、以色列等國家的人才交流與技術合作,吸引跨國公司、外國專家及團隊來魯設立技術研發中心,參與重大科技項目聯合攻關。
　　
　　4．強化國內區域合作。對接京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、東北振興、西部大開發、雄安新區等國家戰略,積極融入環渤海地區合作。加強與沿黃省份合作,共同建設沿黃生態經濟帶,為中西部省份提供出海口。支持青島港布局新亞歐大陸橋重點內陸港,與西安港推動“一帶一路”物流供應鏈一體化。支持日照港依托瓦日鐵路,加強與晉豫魯鐵路沿線城市合作,積極開辟博愛、河津等內陸無水港,拓展港口發展空間。利用海南全島建設自由貿易區的契機,積極探索兩省共建海洋經濟示范區、海洋科技合作區。
　　
　　(十)海洋治理能力提升行動。適應全球海洋治理趨勢,牢固樹立法治理念,綜合運用現代信息技術,增強海洋監測管控、生態保護、公共服務能力,全面提升海洋治理法治化、信息化、規范化水平,加快構建現代海洋治理體系。
　　
　　1．提升海洋經濟管理能力。健全省、市、縣三級海洋經濟運行監測評估體系。建立健全海洋經濟統計制度,加快推進市、縣級海洋生產總值核算、涉海企業直報和海洋經濟運行評估。做好第一次全國海洋經濟調查、產業調查和專題調查等工作,進一步摸清我省海洋經濟底數。組織開展省直部門與涉海科研單位、企業雙向掛職。實施海洋管理人才培訓工程,積極組織團隊赴發達國家和地區學習。