南通正在奮力打造海上風(fēng)電平價的密鑰。其綠色發(fā)展之路在長江經(jīng)濟帶也獨樹一幟。
倒計時39天，GDP萬億俱樂部預(yù)備隊員南通正發(fā)力狂奔，做最后沖刺。
去年，江蘇南通GDP以6.2%的增速提升至9383.4億元。在今年的政府工作報告中，該市又明確提出“確保經(jīng)濟總量過萬億”的發(fā)展目標。
如果南通沖刺成功，長三角地區(qū)GDP超萬億的城市將至少達到7座，繼續(xù)大幅領(lǐng)跑全國。
南通位于長江入?？诒币恚c上海隔江相望，素有“江海門戶”之稱。在能源領(lǐng)域，南通則以“中國海上風(fēng)電之都”的身份廣為人知。
幾天前，習(xí)近平總書記赴南通考察時，對南通構(gòu)建生態(tài)綠色廊道的做法表示肯定。
在“30· 60”碳中和目標提出的大背景下，他鼓勵南通要走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
作為中國海上風(fēng)電發(fā)源地之一，南通目前裝機容量約占全國1/4，并初步形成從整機與零部件制造到研發(fā)、施工、運維、設(shè)計等的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)體系。過去11年里，該市與英國、荷蘭、丹麥等國遙相呼應(yīng)，共同推動全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
不過，今年伊始，國家明確將于2022年取消對海上風(fēng)電的中央財政補貼。如果得不到地方政府補貼支持，這個新興產(chǎn)業(yè)或?qū)⒚媾R滅頂之災(zāi)。但海上風(fēng)電第一大省江蘇的政策動向依然撲朔迷離。
這一次，南通將如何打響綠色發(fā)展的絕地反擊？
海上黃埔
在中國海上風(fēng)電發(fā)展史上，南通扮演著黃埔軍校的角色。
早在2007年，國家層面就已開始謀劃在南通如東率先建立中國海上風(fēng)電的“根據(jù)地”。
當(dāng)年6月，時任國家發(fā)改委副主任張國寶與時任江蘇省委書記李源潮在一班飛機上巧遇。當(dāng)飛機接近南通上空時，李源潮透過舷窗，指著遠處近千千米的海岸線說：“江蘇應(yīng)該積極利用資源開發(fā)海上風(fēng)電，海上風(fēng)電還可帶動裝備制造業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。”
二人達成共識。一個月后，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展江蘇如東海上示范風(fēng)電場建設(shè)的會議紀要》，明確擬由中廣核與龍源電力合作，在南通如東建設(shè)30萬千瓦的海上風(fēng)電示范項目。
彼時，丹麥等歐洲國家已搶先進入海上風(fēng)電的規(guī)模開發(fā)，中國則被遠遠拋在身后。即便是兩年后建成的中國首個海上風(fēng)電場——上海東海大橋風(fēng)電場，也不具備商業(yè)化運行的推廣價值。
與上海一江之隔的南通，接過對這個新興行業(yè)進行商業(yè)化嘗試的重任。
2009年6月，龍源如東3萬千瓦海上（潮間帶）試驗風(fēng)電場正式開工，拉開南通海上風(fēng)電建設(shè)帷幕。
龍源電力在時任總經(jīng)理謝長軍帶領(lǐng)下，確定“從潮間帶起步，由近及遠逐步向近海（50千米左右）延伸”的策略。該項目便是這家未來全球最大風(fēng)電開發(fā)商“下海”的最初嘗試。
一年后，16臺風(fēng)機全部竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)全球海上（潮間帶）風(fēng)電場零的突破。
明陽、聯(lián)合動力、遠景、上海電氣、海裝、三一重工、金風(fēng)、華銳等8家當(dāng)時主流風(fēng)機制造商同臺競技，共同成長。彼時，這些中國風(fēng)電整機商已實現(xiàn)陸上風(fēng)機的國產(chǎn)化逆襲。但技術(shù)含量更高、產(chǎn)業(yè)鏈更復(fù)雜的海上風(fēng)電向他們提出新的國產(chǎn)化挑戰(zhàn)。
南通為海上風(fēng)機國產(chǎn)化提供最初的土壤。如今，這些整機商已從這座中國海上風(fēng)機的黃埔軍校出發(fā)，走遍全國，走向世界。
受到歷練的不只是國產(chǎn)風(fēng)機商。在龍源電力帶動下，各路開發(fā)商蜂擁而至，掀起海上風(fēng)電建設(shè)熱潮。這些開發(fā)商中，除了華能、國電投、三峽、中廣核、江蘇國信等央企和地方國企主力軍，還不乏協(xié)鑫等跨界民企巨頭的身影。
開發(fā)浪潮攪熱海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。上海電氣、海裝等整機商相繼投產(chǎn)裝備基地，明陽葉片在此下線，南通本土巨頭中天科技開辟海纜新藍海，新興的海力風(fēng)電掘金風(fēng)電塔架市場......
身處行業(yè)寒冬的南通造船業(yè)也迎來新機遇。南通海洋水建、南通中遠船務(wù)等老牌船企紛紛下水海裝船。龍源電力則牽手振華重工，成立龍源振華，專屬打造國內(nèi)最先進的海上風(fēng)電施工設(shè)備和專業(yè)團隊。
基于“三北”地區(qū)棄風(fēng)限電的教訓(xùn)，南通海上風(fēng)電在發(fā)展過程中將電網(wǎng)建設(shè)擺在重要位置。
今年7月，江蘇如東通海500千伏輸變電工程正式轉(zhuǎn)入實質(zhì)性開工建設(shè)階段。該項目預(yù)計明年10月份全面建成投運。屆時，如東海上風(fēng)電送出能力將增加200萬千瓦。
四年前，南通市政府曾與國網(wǎng)江蘇省電力公司簽署建設(shè)堅強智能電網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃于“十三五”期間投入225億元。同年，1000千伏淮上線特高壓輸電工程南通段驗收。
這些海上風(fēng)電送出通道為行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
今年6月，南通海上風(fēng)電已建成145萬千瓦，占據(jù)全國總量的1/4，其規(guī)劃建設(shè)容量約達600萬千瓦。
然而，這場如火如荼的海上風(fēng)電大開發(fā)在去補貼的風(fēng)暴中蒙上陰影。但就海上風(fēng)電發(fā)展情況來看，業(yè)界普遍認為實現(xiàn)平價大約還需五年時間。
站在十字路口的南通試圖奮力一搏。5個月前，2020中國（南通）海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會召開。會議發(fā)布的《南通打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之都三年行動方案》宣稱，將多措并舉，招引更多風(fēng)電整機及關(guān)鍵零部件制造商入駐。
大會上，南通（如東）風(fēng)電母港裝備產(chǎn)業(yè)基地揭牌。這個目前國內(nèi)唯一的海上風(fēng)電母港，試圖對標丹麥埃斯比約，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。后者是歐洲海上風(fēng)電第一港，也是世界上最重要的風(fēng)力發(fā)電和設(shè)備生產(chǎn)與出口以及技術(shù)研發(fā)基地之一。
南通寄望于以產(chǎn)業(yè)集群來率先實現(xiàn)平價。但這個老牌根據(jù)地能否引領(lǐng)中國海上風(fēng)電加速穿越后補貼時代最初的陣痛期，還是未知之?dāng)?shù)。
綠色先驅(qū)
南通正在奮力打造海上風(fēng)電平價的密鑰。其綠色發(fā)展之路在長江經(jīng)濟帶也獨樹一幟。
不久前，總書記在考察江蘇期間召開第三次長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，并作出“使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場”的重要指示。
在2016年的第一次座談會上，他就曾指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
兩年后的第二次座談會上，他進一步作出闡釋：“共抓大保護和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護問題，是前提；不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟發(fā)展問題，是結(jié)果；共抓大保護、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展強調(diào)未來和方向路徑，彼此是辯證統(tǒng)一的。”
在這一精神的指導(dǎo)下，南通發(fā)布《南通打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之都三年行動方案》。該方案除了明確建設(shè)海上風(fēng)電裝備制造、海上風(fēng)電運維兩大基地，還提出“加快海洋新興產(chǎn)業(yè)培育”的發(fā)展要求，試圖以海上風(fēng)電為基礎(chǔ)，構(gòu)建綠色發(fā)展的海洋經(jīng)濟生態(tài)圈。
根據(jù)方案，南通將培育海上風(fēng)電制氫項目，利用海上風(fēng)電及海水就地制氫，通過海洋運輸送回陸地或直供海上石油平臺煉化。
同時，培育海洋牧場項目，鼓勵海上風(fēng)電場內(nèi)安裝魚類養(yǎng)殖網(wǎng)箱、貝藻養(yǎng)殖筏架，在區(qū)域內(nèi)形成高度融合的海洋養(yǎng)殖生態(tài)鏈。
南通越來越多地承擔(dān)起推動能源革命、保障能源安全的重任。
繼聯(lián)大講話后，總書記在幾天前的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤中重申了“30·60”碳中和目標，即中國碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
海上風(fēng)電被視為東南沿海地區(qū)碳減排的一支生力軍。盡管海上風(fēng)電在中國目前能源結(jié)構(gòu)中占比尚微，但沿海各省對這一未來主力能源之一已明顯加快了建設(shè)步伐。
此時，中國能源格局正在發(fā)生深刻變化。
不久前公布的2020年前三季度中國GDP城市排名顯示，重慶超越廣州，坐穩(wěn)僅次于上、北、深的第四把交椅。今年初“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”上升為國家戰(zhàn)略后，西南省份的崛起在新一輪西部大開發(fā)中更是勢不可擋。
但西南地區(qū)屬于西電東送工程最初確定的戰(zhàn)略輸出地。隨著西南省份因經(jīng)濟發(fā)展而加速從能源輸出地向輸入地轉(zhuǎn)變，原有的西電東送格局受到挑戰(zhàn)。
今年爆發(fā)的“白鶴灘之爭”即是這一變化的反映。
白鶴灘水電站位于四川與云南交界的金沙江上，是在建的全球第二大水電站。按照原計劃，白鶴灘將配套建設(shè)白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江兩條±800千伏特高壓直流輸電工程，以滿足華東地區(qū)日益增長的電力需求。
然而，今年3月，四川、重慶聯(lián)合上書國家能源局，以“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”為由，請求將白鶴灘水電站全部留在川渝電網(wǎng)消納。云南也隨即提出分取300萬千瓦電力的請求。
國家能源局最終沒有支持川、渝、滇三地的訴求，但“白鶴灘之爭”掀開了新一輪電力大博弈的蓋子。
江蘇作為此次“白鶴灘之爭”的另一方主角之一，急需通過發(fā)展海上風(fēng)電來保障自身能源安全。
如前所述，南通海上風(fēng)電通過外送通道滋養(yǎng)著江蘇乃至整個長三角地區(qū)。
在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，海上風(fēng)電成為沿海地區(qū)暢通能源國內(nèi)大循環(huán)的一把利器。
長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展的主引擎之一。2019年，長三角三省一市合計經(jīng)濟總量高達23.73萬億，占全國總量的近1/4。
在2019年全國17座GDP破萬億的城市中，長三角地區(qū)獨占六席（上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波）。南通、合肥也緊隨其后，將GDP破萬億確定為今年的奮斗目標。
能源一體化是長三角一體化的重要組成部分。南通海上風(fēng)電不僅為長三角地區(qū)提供清潔低碳、安全高效的能源，還為海上風(fēng)電在該區(qū)域蔓延奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
總書記考察南通期間，專門來到南通博物苑中的張謇故居吊唁。在近代內(nèi)憂外患的形勢下，這位南通籍晚清狀元敢為人先，投身實業(yè)以救國，成為中國民族企業(yè)家的楷模。
如今，中國又面臨百年未有之大變局。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢，南通這個綠色發(fā)展的先驅(qū)將為新時代的中國提供一份怎樣的新答卷？
