大力發展光伏已經成為實現碳達峰碳中和的必然選擇，以及國家促投資、擴內需、穩增長的重要政策工具。繼2022年交出新增裝機87.41GW創歷史新高的成績單后，2023年光伏裝機有望進一步攀高，刷新世界紀錄。

　　

　　簡單來說，2023年光伏市場的高質量發展，來自兩方面邏輯，一是政策邏輯，二是市場邏輯。

　　

　　從政策層面看，國家全力支持光伏產業發展的決心從未動搖過。1月上中旬，兩大負責指導和監督光伏產業發展的部委——國家發改委、國家能源局接連釋放了兩大利好信號，按照兩點確定一線原則，這共同指向了一條主線，那就是光伏將成為裝機市場主體。

　　

　　實際上，自2021年3月15日，中央財經委提出構建以新能源為主體的新型電力系統以來，曾在行業內率先作出光伏將躋身主體能源，成為市場主體能源等判斷。如今，類此判斷已經有了國家部委的背書，且還不只一個。

　　

　　一、國家能源局：風電光伏發電已成為我國新增發電量的主體

　　

　　首先，國家能源局局長章建華在1月13日舉行的國新辦新聞發布會上明確指出，風電光伏發電已成為我國新增發電量的主體。

　　

　　他表示，隨著風電光伏發電裝機規模不斷擴大，在能源保供中發揮的作用也越來越明顯。

　　

　　具體而言，一是風電光伏已成為我國新增裝機的主體，據統計，2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%；二是風電光伏發電已成為我國新增發電量的主體，2022年新增風電光伏發電量占全國新增發電量的55%以上；三是風電光伏發電保供作用越來越明顯，根據電網公司調度數據，2022年我國大部分地區風電光伏發電平均出力約占平均用電負荷的15%，最高可達40%。2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發電裝機大省午間用電高峰期間，光伏平均出力系數達到0.5，有力支撐了能源安全供應。

　　

　　從這段表述上，來自于石油系統的國家能源局掌門人對光伏作用給予了高度認可，首次明確光伏將成為新增裝機主體。

　　

　　二、國家發改委：風電光伏逐步成為新增裝機和新增發電量的主體

　　

　　6天之后，國家發展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的中國綠色發展》白皮書發布會上表示，風電光伏發電裝機規模不斷擴大，風電光伏逐步成為新增裝機和新增發電量的主體。

　　

　　這是國家發改委首次官方表態，光伏、風電將逐步成為新增裝機、新增發電量的主體，也是國家發改委繼國家能源局之后再為光伏風電主體地位正名，進一步確定了光伏風電新增裝機主體的政策基調。

　　

　　1月19日，國家發展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的中國綠色發展》白皮書發布會上表示，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的4.5億千瓦大型風電光伏基地的建設正在非常順利推進，第一批約1億千瓦的項目全部開工，我們已經通過多種方式對社會發布；第二批、第三批項目也都在陸續推進。2021年城鎮新建綠色建筑面積占比已經提升到84%。這幾年中國清潔能源投資也在持續增長，我前一段時間看到國際能源署的一個統計數據，2021年中國清潔能源投資高達3800億美元，總額居世界第一。無論是國內還是國際的很多數據都表明，中國正在以實際行動，積極推動全球實現降碳目標。

　　

　　風電光伏發電裝機規模不斷擴大，風電光伏逐步成為新增裝機和新增發電量的主體。截止到2022年底，全國風電光伏發電裝機突破了7億千瓦，風電、光伏發電裝機均處于世界第一；2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，新增風電光伏發電量占全國當年新增發電量的55%以上，這個比例非常高。落實可再生能源發電全額保障性收購制度，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實，可再生能源電力消納責任權重考核我們也一直在開展，可再生能源利用效率在顯著提升。

　　

　　同時，國家發改委還在新聞發布會透露了兩個值得仔細揣摸的關鍵數據。第一個數據是2021年中國清潔能源投資高達3800億美元。以美元算，這個數字很容易被忽略，可換算成人民幣，這個數字就很龐大，意味著2021年我國在清潔能源領域的投資超過2.5萬億元。

　　

　　三、裝機占比超七成，光伏成主體中的主體

　　

　　第二個關鍵數據是，2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，這意味著風電光伏新增裝機占全國電力新增裝機的七成以上，再次用數據說話，佐證了光伏風電已經成新增裝機主體。

　　

　　值得注意的是，在2022年光伏、風電裝機中，光伏裝機量要遠高于風電裝機量。國家能源局數據顯示，2022年全年，光伏新增裝機8741萬千瓦，同比增長60.3%，風電新增裝機3763萬千瓦，同比降低21%。肉眼可見，2022年光伏新增裝機是風電新增裝機的2倍。

　　

　　此外，在累計裝機量方面，光伏裝機也超過了風電裝機。截至2022年，風電裝機容量約3.7億千瓦，同比增長11.2%；太陽能發電裝機容量約3.9億千瓦，同比增長28.1%。截至2022年12月底，全國累計發電裝機容量約25.6億千瓦，同比增長7.8%。

　　

　　從數據上可以看到，光伏、風電成為新增裝機主體情況下，光伏正成為主體中的主體。而這一成績是在2022年光伏全產業鏈漲價的情況下取得的，不難預測伴隨2022年底全產業鏈降價，2023年光伏新增裝機有望繼續發揮頂梁柱作用，成為主力中的主力。

　　

　　綜合國家發改委、國家能源局兩大部委首次連續表態，光伏風電將成為新增裝機的主體，結合2022年光伏風電新增裝機占比78%這一數據，光伏成為新增裝機和新增發電量主體的地位已經夯實。兩部委這一表態，不僅明確了未來光伏產業的發展方向，也極大增強了市場信心，為2023年光伏大發展打下了良好鋪墊。