國際能源網/風電頭條獲悉，2月7日，山東省能源局發布《關于2023年全省能源工作指導意見的通知》。

《通知》指出主要指標：到2023年底，電力總裝機達到2億千瓦左右，其中，新能源和可再生能源發電裝機達到8000萬千瓦以上，占比達到40%以上。

同時，以“五大清潔能源基地”為主戰場，以煤電轉型升級為重點，加快能源結構調整步伐，積極服務綠色低碳高質量發展先行區建設。全年新投產新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上，在建大型高效煤電機組規模1000萬千瓦以上。

加快海上風電基地建設。推進省管海域海上風電項目能核盡核、能開盡開、能并盡并，開工山能集團渤中G、國家能源半島南U2等項目，建成國家能源渤中B2、國家電投半島南U1一期等項目，全年開工規模200萬千瓦。扎實開展國管海域場址前期工作，適時啟動試點項目建設，推動海上風電向深遠海發展。

深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發展。圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統籌推進基地規模化、集約化開發，全面建成華潤東營財金、海化濰坊濱海等納入首批國家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增國家大型風光基地項目。到2023年底，基地在運在建新能源裝機達到700萬千瓦。

推動發展模式創新。創新打造風光氫儲一體化發展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分布式風光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港口等試點項目。創新推進新能源開發與裝備產業協同發展模式，重點打造“國和”先進三代核能基地、國家電投黃河流域氫能產業基地，聚力構筑煙臺蓬萊、東營經開區、威海乳山等海上風電裝備制造聚集區，風機主機年產能達到500臺套。

政策原文如下：

 

 

2023 年全省能源工作指導意見

2023 年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是 綠色低碳高質量發展先行區建設的起步之年，也是全面實施“十 四五”規劃承上啟下的關鍵之年，統籌做好全年能源工作意義重 大。

總體思路： 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實黃河重大國家戰略和碳 達峰碳中和戰略，錨定 “走在前列、全面開創”“三個走在前” 總遵循、總定位、總航標，以服務綠色低碳高質量發展先行區建 設為總牽引， 以能源保障網和能源轉型發展“九大工程”為抓手， 堅持黨建統領，堅持系統觀念，堅持先立后破，緊扣綠色低碳這 一主題，守牢能源安全這一底線，增強改革創新這一引擎，立足 能源惠民這一根本，加快構建新型能源體系，全面提升能源供應 保障水平，努力實現能源高質量發展，為新時代社會主義現代化 強省建設提供堅強能源保障。

主要指標：到 2023 年底，電力總裝機達到 2 億千瓦左右， 其中，新能源和可再生能源發電裝機達到 8000 萬千瓦以上， 占 比達到 40%以上。煤炭產量穩定在 8600 萬噸左右，天然氣 供應量達到 230 億立方米左右， 能源重大項目投資 1100 億元 以上。 

一、優結構，加快推動能源綠色低碳轉型發展

以“五大清潔能源基地”為主戰場，以煤電轉型升級為重點， 加快能源結構調整步伐，積極服務綠色低碳高質量發展先行區建 設。全年新投產新能源和可再生能源裝機 1000 萬千瓦以上，在 建大型高效煤電機組規模 1000 萬千瓦以上。

( 一 )加快海上風電基地建設。推進省管海域海上風電項目 能核盡核、能開盡開、能并盡并，開工山能集團渤中 G、國家能 源半島南 U2 等項目，建成國家能源渤中 B2、國家電投半島南 U1 一期等項目，全年開工規模 200 萬千瓦。扎實開展國管海域場址 前期工作，適時啟動試點項目建設，推動海上風電向深遠海發展。

(二)積極安全有序推進膠東半島核電基地建設。在確保絕 對安全的前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發，建成 榮成高溫氣冷堆示范工程，開工海陽核電二期 4 號機組，推進國 和一號示范工程、海陽核電二期 3 號機組建設，深化石島灣擴建 一期、招遠核電一期等項目前期工作，推動自主先進核電堆型規 模化發展。建成海陽核電 900 兆瓦遠距離跨區域供熱工程。 到 2023 年底，在運在建核電裝機達到 820 萬千瓦。

( 三 ) 深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發展。 圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統籌推進基地規模化、集 約化開發，全面建成華潤東營財金、海化濰坊濱海等納入首批國 家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增 國家大型風光基地項目。到 2023 年底，基地在運在建新能源裝機達到 700 萬千瓦。

( 四 ) 全面啟動魯西南采煤沉陷區 “光伏+”基地建設。 因 地制宜創新采煤塌陷地產業治理新模式，加快打造生態修復、產 業融合的 “光伏+”基地，助力鄉村振興戰略實施，開工濟寧時 代永福、菏澤中魯等項目，建成華電肥城、華能嘉祥等項目。到 2023 年底，基地在運在建光伏發電裝機達到 300 萬千瓦以上。

( 五 ) 探索海上光伏基地開發。推進海上光伏基礎性、前瞻  性關鍵技術創新，在全國率先探索海上光伏規模化開發，開工中  廣核煙臺招遠 HG30、山東發展投威海文登 HG32 等首批樁基固定  式項目，規模 150 萬千瓦。深入推進國電投半島南 3 號等漂浮式  項目研究論證，創建海上光伏實證基地。積極探索“海上光伏+” 綜合利用，推動海上光伏、海上風電、海洋牧場等融合發展。

( 六 ) 統籌推進其他新能源發展。堅持儲能優先，加快華能 高青、華電福山等光伏市場化并網項目建設。以工商業和戶用屋 頂為重點，積極推動分布式光伏開發。市場化推進生物質能開發 利用，開工諸城辛興鎮、臨邑臨盤街道等生物質熱電聯產項目。 全年新增市場化并網和分布式光伏發電、生物質發電裝機 500 萬 千瓦以上。

( 七 ) 著力提升綠色電力消納能力。實施新型儲能“百萬千 瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設，建成三峽慶 云二期、華潤財金東營等示范項目。梯次推進抽水蓄能電站開發， 加快濰坊、泰安二期等項目建設，開工棗莊莊里項目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等前期工作，積極推動新選站點滾動納規。 到 2023 年底，新型儲能裝機規模達到 200 萬千瓦以上，在運在建 抽水蓄能電站裝機達到 800 萬千瓦。

(八) 系統推進煤電行業轉型升級。加快大型高效清潔煤電 機組規劃建設，開工華能德州、濟南能源等 6 個大型超超臨界煤 電項目，推進國能博興、華電龍口等機組建設。有序推動小煤電 機組關停退出，實施“三替代、兩提升、兩保障”工程，關停規 模 200 萬千瓦。統籌推進煤電機組 “三改聯動”，完成華電鄒縣＃5、大唐黃島＃5、華能日照＃3 等機組節能降碳改造、供熱改 造、靈活性改造，規模各 200 萬千瓦以上。

二、保供應，全力保障經濟社會發展用能需求

以保障煤炭、油氣、電力可靠穩定供應為基礎，夯實省內生 產，拓展省外資源，鍛強供應鏈條，織密保障網絡，切實滿足經 濟社會發展需求和民生需要。

(九) 保障電力安全供應。加快大型支撐性、調節性電源建 設，建成華汪熱力等 6 臺、260 萬千瓦煤電機組，文登 180 萬千 瓦抽水蓄能電站，推動華電青島、華能泰安等重型燃機和棗莊豐 源等分布式燃機項目建設。強化煤電機組運行管理，堅持“四方 聯審”工作機制，確保非計劃停運率和出力受阻率分別不超過 2%、4.5%。拓展省外來電規模，開工隴東至山東特高壓直流輸電 工程，建成國電雙維電廠、 中廣核興安盟等既有通道配套電源， 裝機規模 300 萬千瓦以上；對接落實國家跨省區優先送電計劃和政府間送受電協議，多頻次參與省間電力交易，全年接納省外電 量 1250 億千瓦時左右。加強電力負荷管理，優化調整迎峰度夏、 度冬負荷管理方案，市場化需求響應能力達到 600 萬千瓦以上。 

（十）保障煤炭穩定供應。嚴格煤炭生產能力管理，組織開 展采掘接續提升年活動，在確保安全的前提下，優化礦井開拓布 局，積極釋放先進產能，全年煤炭產量穩定在 8600 萬噸左右。 持續提升煤炭儲備能力，加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等 煤炭儲備項目建設，政府可調度煤炭儲備能力達到 1800 萬噸以 上；強化煤炭實物儲備，確保完成迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備 任務。扎實推進萬福礦井（180 萬噸/年）三期建設，推動永勝 煤礦（45 萬噸/年）恢復建設。加快推進中厚、薄煤層煤礦智能 化建設，建成東灘等 6 處國家級智能化示范煤礦，智能化建設煤 礦達到 80 處以上。 

（十一）保障油氣可靠供應。圍繞打造千萬噸級沿海 LNG 接 卸基地，推進煙臺西港區等項目建設，實現龍口南山一期部分投 產，新增年接卸能力 500 萬噸。完善油氣輸送網絡，加快天然氣 環網東、北干線建設，建成煙臺港原油管道復線等項目，新增油 氣管網里程 800 公里。強化天然氣儲備能力建設，開工龍口南山 LNG 接收站儲氣工程，建成菏澤白廟淺層地下儲氣庫，政府儲氣 能力保持在 2.1 億立方米以上。加大油氣資源勘探開發力度，深 化勝利濟陽頁巖油國家級示范區建設，建成渤中 19-6 氣田陸上 處理終端，全年原油、天然氣產量穩定在 2100 萬噸、5 億立方米左右。 

三、抓安全，守緊守牢能源行業安全生產底線

嚴格落實“三管三必須”要求，以煤礦生產、油氣管道保護、 電力運行、能源新業態等為重點，壓緊壓實安全生產責任，守牢 安全生產底線。 

（十二）狠抓煤礦安全生產。深入開展“安全監管效能提升 年”活動，統籌安全生產診斷和隱蔽致災因素普查治理，深化沖 擊地壓、水害、頂板等重大災害風險和重大隱患專項治理，扎實 推進重點地區和重點企業整治攻堅。緊盯 30 萬噸/年和高風險等 重點煤礦，扣緊壓實駐礦監管責任，持續開展“四不兩直”、突 擊夜查、異地執法檢查，堅持“逢檢查必執法、逢執法必從嚴”， 嚴厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。綜合運用行政 處罰、通報曝光、聯合懲戒、追責問責、行刑銜接等處罰處置措 施，堅決做到查處一案、教育一片、警示一方。推進安全監管信 息化智能化建設，提升緊急情況下應急處置能力。 

（十三）加強油氣管道保護。建立油氣管道保護分級管理制 度，壓實行業管理、屬地監管和企業主體責任。加強油氣管道高 后果區、穿跨越處、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占 壓專項排查清理和鐵路沿線油氣管道安全隱患專項排查整治。加 大管道保護“一法一條例”宣傳貫徹落實，嚴格執行備案、審批、 行政執法“三項制度”，提升管道保護規范化、法制化水平。

（十四）強化電力安全運行管理。制定迎峰度夏、度冬和重點時期保電預案，組織開展大面積停電事件政企聯合、電網反事 故、負荷管理等應急演練，提高電網應急處置能力。持續開展電 力設施和電能保護，深化重要輸電通道聯合防控工作機制，做好 關鍵設備巡檢維護。開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，完 善多方協同管理機制，持續提升重要用戶供用電安全水平。

（十五）抓好能源新業態新模式安全管理。聚焦新型儲能、 海上風電等新業態新模式，進一步深化行業安全管理，強化安全 風險管控和隱患排查治理。加強部門聯動，開展聯合督導檢查， 督促企業落實安全生產主體責任，加強安全風險防控專題培訓、 宣傳教育，全面提升相關人員安全意識和風險應對能力。 四、謀創新，不斷塑造能源發展新動能新優勢 以改革創新為動力，推動能源發展政策和模式創新，深化能 源領域體制機制改革，強化科技創新支撐引領，激發能源行業發 展活力。 

（十六）強化能源政策創新。繼續實施儲能優先政策，研究 編制新型儲能參與電力市場交易、調度、結算細則，探索建立新 型儲能容量交易機制，推動項目應建盡建、能用盡用，繼續保持 全國領先。編制小煤電機組關停財政補貼實施細則，鼓勵 30 萬 千瓦以下煤電機組提前關停退出。鼓勵煤電與新能源聯營發展， 對符合條件的新增煤電項目和主動實施“三改聯動”的存量煤電 機組，給予對應新能源項目一定的保障性并網支持。 

（十七）推動發展模式創新。創新打造風光氫儲一體化發展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分 布式風光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港 口等試點項目。創新推進新能源開發與裝備產業協同發展模式， 重點打造“國和”先進三代核能基地、國家電投黃河流域氫能產 業基地，聚力構筑煙臺蓬萊、東營經開區、威海乳山等海上風電 裝備制造聚集區，風機主機年產能達到 500 臺套。 

（十八）加快能源科技創新。全力推進先進核能技術和新型 儲能技術等創新平臺建設，推進產教融合、科技成果轉化和人才 集聚。強化能源關鍵核心技術研發攻關，爭取新增 3-5 個國家級 能源領域首臺（套）重大技術裝備項目。聚焦新型電力系統、新 型儲能、氫能等重點領域，推動 50 項左右新技術、新產品、新 裝備示范應用。加強與國內高端智庫交流合作，適時舉辦構建新 型能源體系高端論壇。 

（十九）深化能源管理創新。組織開展“十四五”能源領域 相關規劃中期評估，科學組織規劃調整，強化規劃引領作用。印 發《山東省能源領域碳達峰工作方案》，推動能源領域減排降碳。 制定《山東省能源綠色低碳高質量發展三年行動計劃》，推動國 發〔2022〕18 號文件在能源領域落實落地。 

五、惠民生，著力推動發展成果惠及更多群眾

以改善群眾生產生活用能條件為導向，持續推進農村地區用 能變革，積極服務群眾綠色出行，優化能源營商環境，加大能源 惠民惠企力度。

（二十）加快推動農村用能變革。縱深推進整縣分布式光伏 規模化開發，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實施路徑 和開發模式，全年開工 400 萬千瓦，建成 200 萬千瓦，累計并網 規模 1700 萬千瓦以上，繼續保持全國領先。深入實施“百鄉千 村”綠色能源發展示范，提升創建層次和水平，著力打造任城區 喻屯鎮等 65 個標桿鄉鎮和肥城市東大封村等 443 個標桿村，促 進農村地區清潔能源綜合開發、多元利用。 

（二十一）積極服務群眾綠色出行。開展充電服務創新提升 年活動，完善充電服務評價體系，打造全省統一的充電信息服務 平臺。分類推進充電基礎設施建設，在中心城區、高速公路沿線 等領域加快公共充電樁建設，在居民區探索充電樁“統建統營” 模式，在港口、城市轉運等場景探索車電分離運行模式。堅持車 站聯動、適度超前，持續優化加氫站規劃布局，重點推動油氣電 氫綜合能源站建設。到 2023 年底，全省充電基礎設施保有量達 到 25 萬臺以上，加氫站數量達到 35 座。 

（二十二）著力增進礦區民生福祉。把采煤塌陷地綜合治理 作為貫徹落實黃河重大國家戰略的重要抓手，因地制宜開展生態 修復、產業融合等綜合治理模式，重點推進濟寧高新區十里營、 棗莊滕州北徐樓等治理項目建設，確保已穩沉采煤塌陷地治理率 保持 100%。抓好《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》貫徹落實和 宣傳解讀，督促指導各市結合實際，加快制定出臺本地區壓煤村 莊搬遷審批管理、補償安置辦法等配套政策，做好新舊制度銜接，依法推動壓煤村莊搬遷工作穩妥有序開展，更好地維護廣大群眾 的合法權益。 

（二十三）持續優化能源營商環境。認真履行法治政府建設 責任，依法正確履行部門職能。深入推進“放管服”改革，加大 簡政放權力度，動態調整全省能源系統權責清單。持續提升“簡 化獲得電力”服務水平，拓展小微企業“零投資”服務范疇，推 進“不動產+供電”線上聯動過戶，研究制定全省優化用電營商 環境評價考核指標體系。

六、強黨建，凝聚推動能源高質量發展的合力

以黨建工作為統領，不斷強化黨的政治建設、機關作風建設、 工作效能提升和黨風廉政建設，為推動能源高質量發展提供堅強 的政治保障。

（二十四）強化黨的政治建設。深學篤用習近平新時代中國 特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，深化落實“第 一議題”制度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到 “兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。 嚴格落實意識形態工作責任制，防范化解可能出現的風險。 

（二十五）強化機關作風建設。堅持糾“四風”與樹新風并 舉，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，大力倡樹“嚴真細實 快”工作作風，把敏感性、主動性、深入性、時效性貫穿始終， 深入開展“機關接地氣、干部走基層”活動，推動作風建設常態 化長效化。到 2023 年底，全局過硬黨支部和先進黨支部力爭達?到 100%。 

（二十六）強化工作效能提升。深化黨建與業務融合，完善 黨建督導體系，提升黨建工作效果。建立健全能源重大項目推進 工作機制，強化跟蹤服務、調度指導，充分發揮能源在擴大投資、 提振經濟中的積極作用。進一步細化崗位責任，優化工作流程， 強化督辦督查，嚴格績效考評，著力提升機關工作效能。 

（二十七）強化黨風廉政建設。深入開展黨風廉政建設和反 腐敗斗爭，發揚自我革命精神，壓實全面從嚴治黨政治責任。堅 持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，貫通運用監督執紀“四種 形態”，對黨員干部加強全方位教育管理監督，落實制度剛性約 束和廉政風險動態防控措施。持續深化落實中央八項規定及其實 施細則精神，守住廉潔自律底線和黨紀黨規紅線。