近日，國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《風電場改造升級和退役管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）的通知，旨在引導風電場改造升級和退役有序發(fā)展，保障風電場改造升級和退役工作穩(wěn)妥推進。

　　

　　《辦法》指出，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級，并網運行達到設計使用年限的風電場應當退役，經安全運行評估，符合安全運行條件可以繼續(xù)運營。

 

　　本次《辦法》的提出，在項目審批管理、前置手續(xù)辦理、電價及補貼存續(xù)、電網接入及消納、設備設施循環(huán)利用等多個方面提供了解決思路和政策保障。

　　

　　核心摘要：

　　

　　1） 改造主體：鼓勵并網運行超過15年或單機容量小于1.5MW的風電場；

　　

　　2） 改造形式：《辦法》所稱風電場改造升級，是指對場內風電機組、配套升壓變電站、場內集電線路等設施進行更換或技術改造，一般分為增容改造和等容改造兩種。風電場改造升級原并網容量不占用新增消納空間，鼓勵新增并網容量通過市場化方式并網；

　　

　　3） 組織管理：省級能源主管部門根據本行政區(qū)域內發(fā)電企業(yè)提出的風電場改造升級需求，結合本地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃和電力運行情況，按年度編制省級風電場改造升級和退役實施方案。實施方案征求同級相關部門和省級電網公司意見，涉及享受國家財政補貼的，需報國家能源局組織復核后，抄送國家電網公司或南方電網公司；

　　

　　4） 補貼情況：并網運行未滿20年且累計發(fā)電量未超過全生命周期補貼電量的項目，每年補貼電量按實際發(fā)電量執(zhí)行且不超過改造前項目全生命周期補貼電量的5%；

　　

　　5） 電價：風電場改造升級項目補貼電量的上網電價按改造前項目電價政策執(zhí)行，其它電量的上網電價執(zhí)行項目核準變更當年的電價政策。

　　

　　本《辦法》曾于2021年12月發(fā)布征求意見稿，各省積極響應，包括寧夏、遼寧、廣東、山西、新疆等地均積極開展風電場升級改造示范，規(guī)模約4GW。本次政策的正式推出，有望加速推動相關需求釋放，支撐未來陸風需求。

　　

　　從2006年《可再生能源法》頒布實施后，我國風電進入了產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展階段。隨著我國風電加速度發(fā)展，老舊風機服役壽命到期的容量將迎來爆發(fā)式增長。經過多年發(fā)展，存量的老舊風場機組安全隱患多，可靠性和發(fā)電效率下降明顯，運維難、成本高，收益率低，成為早期投運風機的“通病”。隨著平價時代到來，出于效益等考量，業(yè)主開始關注著眼于存量資產提質增效。

　　

　　老舊風電場占用的多為“三北”優(yōu)質風資源區(qū)、享受更高電價，但實際發(fā)電小時數卻遠不如預期。老舊風場改造升級“以大代小”，可進行增容改造且原生命周期補貼電量及補貼電價不變，新增部分按當年指導價，提質增效效果明顯，有望顯著提升風場收益率。

　　

　　從歷史裝機情況來看，2010年及以前裝機的風電機組功率絕大部分都在1.5MW及以下，截止2009年底國內風電累計裝機規(guī)模超過25GW，2024年開始這部分風電場并網時間將陸續(xù)超過15年，將貢獻明顯的改造增量。此外，根據行業(yè)統計數據，我國1.5MW及以下風機總裝機容量約為12GW，若該類風機進行1:3擴容，將創(chuàng)造超35GW的增量需求。

　　

　　權威人士指出，按風電場運行壽命20年測算，“十四五”面臨退役的風電場規(guī)模約有百萬千瓦，“十五五”期間預計將有超過3萬臺風電機組、總規(guī)模3000萬千瓦以上風電場面臨退役。推動早期風電場開展“以大代小，以優(yōu)汰劣”，有利于充分利用風能資源，提高土地利用效率，推動設備國產化替代，提升存量項目經濟效益，保障能源供應，助力實現碳達峰碳中和。

　　

　　明陽智能作為國內風機領軍企業(yè)，憑借豐富的高端裝備制造和風電場運維經驗，積極響應業(yè)主需求，率先在風電場改造升級實現突破，目前已在寧夏、遼寧、廣東、浙江等多地多項目開展等容、擴容改造項目。

　　

　　2022年，明陽智能完成國內首個大規(guī)模“以大代小”增容改造風電項目。22年4月29日大唐重慶四眼坪風電改擴建項目提前62天實現全容量并網發(fā)電。該項目于2009年5月投產，是西南地區(qū)投產的首個風電場，每年上網電量8747萬度。但早期安裝的單機容量0.85兆瓦風電機組隨著時間推移已不能匹配當地良好的風資源條件，業(yè)主單位尋求通過采取“以大代小”方式，退出老舊機組，進行增容改造。

 

　　明陽智能利用明陽高可靠、高發(fā)電量和低度電成本的風電機組及先進的后市場技術經驗，為業(yè)主單位實施老舊風場“以大代小”改造提供產品和技術支持。通過對風電場的風資源進行精準分析，結合風電場的特殊地理條件及道路情況，確定了最適合該風場的機型組合。通過現場踏勘和優(yōu)化微觀選址，在最大擴容的基礎上把風機的尾流影響降低到最低，針對該風場定制化的“以大代小”改造方案為該風場后續(xù)的穩(wěn)定運行、高效發(fā)電奠定了堅實的基礎。

　　

　　該項目分為擴建、改建兩部分，擴建部分作為新建項目于2021年年底投產，共拆除原26臺0.85兆瓦老舊機組，新安裝明陽智能9臺4.0兆瓦、4臺5.0兆瓦機組，合計容量56兆瓦；改建部分作為大型技改項目，拆除原9臺機組，新安裝明陽智能6臺3.6兆瓦、2臺4.0兆瓦機組，合計29.6兆瓦。

　　

　　實施改擴建后，四眼坪風電場容量由46.75兆瓦增加至102.6兆瓦，新增裝機55.85兆瓦，投產后年上網電量達2.5億千瓦時，每年新增清潔能源電量1.6億千瓦時，節(jié)約標煤6.4萬噸。該項目的全面投產也為老舊風場提質增效起到了示范引領作用，為國內類似項目提供可借鑒的經驗。

　　

　　當前，在政策支持和市場驅動的雙重作用下，我國風電產業(yè)積累了大量的技術和產業(yè)優(yōu)勢，裝機規(guī)模世界第一，產業(yè)鏈供應鏈體系日趨完備。《辦法》的落地也讓市場看到風電循環(huán)利用未來將具備的廣闊空間規(guī)模，明陽智能也將領軍行業(yè)，為中國存量風電場的智慧化運維服務、技改提效、以大代小等改造項目做出更大的貢獻。