核心提示： 國家能源局要求，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項目需落實電力消納市場。以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，確保最大限度的送出清潔能源電力。
　　近日，國家能源局公布了《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》，如何制約棄風(fēng)限電依然是2015年風(fēng)電領(lǐng)域的重點，而按照能源局預(yù)計，2015年在華北、東北和西北（簡稱“三北”）地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢將非常嚴峻。
　　國家能源局要求，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項目需落實電力消納市場。以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，確保最大限度的送出清潔能源電力。
　　今年風(fēng)電消納形勢非常嚴峻
　　今年2月份，國家能源局已經(jīng)公布了2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況，根據(jù)能源局監(jiān)控，2014年全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭，全年風(fēng)電新增裝機容量1981萬千瓦，新增裝機容量創(chuàng)歷史新高，累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬千瓦。
　　而之前廣為詬病的棄風(fēng)限電現(xiàn)象也有所緩解，國家能源局表示，2014年棄風(fēng)限電情況加快好轉(zhuǎn)，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個百分點，棄風(fēng)率達近年來最低值。
　　“預(yù)計今年上半年風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量將超過1億千瓦，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還將在較長時間內(nèi)保持快速增長勢頭。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山如此表示。
　　他認為，目前風(fēng)力資源和開發(fā)主要集中在“三北”地區(qū)，要把西部的風(fēng)電一下子送到中東部非常困難，2015年將優(yōu)先開發(fā)有電力市場優(yōu)勢的東部地區(qū)的風(fēng)能資源。
　　按照國家能源局預(yù)計，2015年，華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢將非常嚴峻。國家能源局表示，會統(tǒng)籌做好“三北”地區(qū)風(fēng)電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。
　　據(jù)悉，國家能源局將會采取多措并舉，加快風(fēng)能資源的就地利用。尤其是面對可能出現(xiàn)的棄風(fēng)限電，能源局決定要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項目需落實電力消納市場。
　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前無論是風(fēng)電還是光伏發(fā)電，很多問題都沒有得到有效解決，“之所以出現(xiàn)棄風(fēng)限電問題，就是因為風(fēng)力發(fā)電沒有有效實現(xiàn)并網(wǎng)。”
　　將明確輸電通道中風(fēng)電比重
　　長期以來，棄風(fēng)限電問題一直是困擾我國風(fēng)電發(fā)展的難題。
　　按照國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，受2014年風(fēng)速偏小等因素的影響，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)同比下降約180小時，但棄風(fēng)限電問題仍是影響我國風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。
　　在王曉坤看來，當前各種數(shù)據(jù)回暖也是國家各種扶持政策出現(xiàn)的一種效果。
　　不過，2014年，全國風(fēng)電棄風(fēng)限電問題進一步緩解，除新疆外，其他地區(qū)棄風(fēng)限電比例均有所下降。
　　史立山分析認為，棄風(fēng)率下降的主要原因是，2014年全國來風(fēng)情況普遍偏小，風(fēng)電發(fā)電量的增幅降低，客觀上減輕了市場消納的壓力。
　　“棄風(fēng)率下降的另一個原因是，國家能源局連續(xù)3年采取宏觀調(diào)控措施，嚴格限制棄風(fēng)限電嚴重地區(qū)的新建規(guī)模，加快風(fēng)電外送通道建設(shè)，部署風(fēng)電消納項目取得了一定成效。”史立山如此認為。
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，近年來，推動風(fēng)電建設(shè)向消納能力強的中東部和南方地區(qū)布局的工作已取得了積極成效，目前中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量已接近風(fēng)電總裝機容量的20%。
　　國家能源局在此次通知中表示，會加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后，必須要更加重視風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)工作，加快推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　根據(jù)部署，2015年國家能源局將繼續(xù)做好大型風(fēng)電基地建設(shè)，并結(jié)合防治大氣污染輸電通道建設(shè)和當?shù)仫L(fēng)能資源情況，科學(xué)布局配套風(fēng)電基地，進一步明確輸電通道中風(fēng)電等新能源電量的比重，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。