一、資源概況
河北省屬于我國風能資源豐富省份之一，主要分布在張家口、承德壩上地區(qū)，秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)以及太行山、燕山山區(qū)，其中張家口壩上地區(qū)和唐山、滄州沿海地區(qū)為百萬千瓦級風電基地。風速的年變化均以冬春季最大，秋季次之，夏季最小，冬夏風向有明顯的季節(jié)轉換，主導風向根據(jù)區(qū)域不同有所差異。
在70m高度上，≥200W/m2標準（風能資源可利用區(qū)）的技術開發(fā)量為7567萬千瓦，技術開發(fā)面積達21252km2；≥300W/m2標準（風能資源豐富區(qū)）的技術開發(fā)量為4188萬千瓦，技術開發(fā)面積達11870km2；≥400W/m2以上的技術開發(fā)量為1198萬千瓦，技術開發(fā)面積達3466km2。
在70m高度上，裝機密度系數(shù)在1MW/km2以上的區(qū)域主要集中在張家口、承德，秦皇島、唐山和滄州沿海地區(qū)以及太行山部分區(qū)域。其中，裝機密度系數(shù)超過3MW/km2的區(qū)域主要集中在北部高原，懷來水庫附近和東部沿海一帶。東部沿海和懷來官廳水庫附近裝機密度系數(shù)超過4MW/km2，是河北省裝機密度系數(shù)最大的區(qū)域。此外，河北南部的邯鄲西部太行山山前丘陵區(qū)，也存在裝機密度系數(shù)在4MW/km2以上的小塊區(qū)域。
二、電價
2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于適當調整陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格〔2014〕3008號），決定陸上風電繼續(xù)實行分資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價政策，同時，將第I類、II類和III類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低2分錢，調整后的標桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。
圖1：全國風力發(fā)電標桿上網(wǎng)電價分區(qū)圖
表1：2014年調整后的全國風力發(fā)電標桿上網(wǎng)電價表
新的風電標桿電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。河北省屬于Ⅱ類資源區(qū)和Ⅳ類資源區(qū)，本次調價對河北省地區(qū)的風電建設投資收益有影響，特別是張家口市、承德市新投產(chǎn)的風電發(fā)電項目收益率將下降，成本回收周期延長。
三、經(jīng)濟性評價
根據(jù)目前河北地區(qū)風電場實際的運行數(shù)據(jù)，年滿發(fā)小時數(shù)在2000-2300h之間，靜態(tài)投資一般在7000-9000元/kW之間。業(yè)主應結合滿發(fā)小時數(shù)、單位千瓦靜態(tài)投資及各項財務測算條件計算風電項目收益率情況。
現(xiàn)以裝機容量50MW、單位千瓦8000元/kW、滿發(fā)小時數(shù)2100h為基礎數(shù)據(jù)，以河北風電項目較為集中的張家口市、承德市地區(qū)進行財務測算，測算全部投資稅前內部收益率，如下表所示：
表2：河北風電不同電價水平內部收益率估算表
從上表可看出，2014年電價調整后，河北省Ⅱ類資源區(qū)風電全部投資稅前內部收益率大約降低0.69%,資本金內部收益率大約降低2.14%。
四、河北省風電建設運行情況
根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況》，截止到2014年底，河北省風電項目累計核準容量1375.57萬千瓦，累計并網(wǎng)容量913.06萬千瓦，累計在建核準容量462.51萬千瓦。近幾年來，由于電網(wǎng)輸送通道容量較小，河北地區(qū)存在棄風限電的情況，風電機組不能滿發(fā)小時數(shù)運行，“棄風”問題不僅嚴重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益，挫傷風電投資的積極性，也造成大量的能源浪費。特別是在河北張家口風電項目密集地區(qū)。
表3：河北風電運行情況
五、河北省政策
在地方風電補貼政策方面，河北省目前沒有具體的政策，執(zhí)行國家風電上網(wǎng)標桿電價。根據(jù)風電發(fā)展十二五規(guī)劃，河北省到2015年風電的裝機容量達到1100萬千瓦以上。結合河北省千萬千瓦級風電規(guī)劃情況，到2020年全省陸上風電將達到1643萬千瓦，其中張家口目標是1170萬千瓦，承德643萬千瓦。
六、核準流程
2014年6月，為進一步深化行政體制改革，加快推進政府職能轉變，河北省人民政府發(fā)文取消和下放部分行政審批項目，依據(jù)河北省人民政府《關于發(fā)布河北省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（冀政〔2014〕60號）的通知，河北省接入35千伏以上的風電項目由省政府投資主管部門核準，分散式風電項目由設區(qū)市、省直管縣(市)政府投資主管部門依據(jù)《河北省分散式接入風電“十二五”發(fā)展規(guī)劃》核準。
圖3：風電項目核準流程圖
