各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　《陜西省能源裝備制造業發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年十二月二十三日
 

陜西省能源裝備制造業發展規劃

　　能源化工和裝備制造是我省的支柱產業。大力發展能源裝備制造業不僅對促進我省能源化工產業和裝備制造業具有極其重要的作用，也是立足我省實際、著眼經濟平穩較快發展的戰略選擇。本規劃依據《關中—天水經濟區發展規劃》和《陜西省裝備制造業調整和振興規劃實施方案》編制。規劃期為2009年—2012年。

　　一、發展基礎
　　
　　“十一五”是我省能源裝備制造業發展的重要時期。省委、省政府對能源裝備產業發展高度重視，各級各部門始終把發展能源裝備作為做大做強裝備制造業的重要抓手，緊緊抓住能源化工產業加快發展的有利時機，按照全省裝備制造業“十一五”規劃大力推進。我省能源裝備制造業已形成較為完善的體系，呈現出持續健康協調發展的良好態勢。
　　
　　一是產業規模快速擴張。2008年我省規模以上能源裝備制造業實現產值780億元，占全省規模以上工業的13%，占全省裝備制造業的50%。
　　
　　二是重點產業競爭力不斷增強。著力在輸變電設備、煤炭開采洗選設備、石油天然氣鉆采設備等重點產業發展上取得突破。特高壓輸變電設備國內市場份額由2005年的16％提高到2008年的 20％，居全國第二位；MG750／1910—WD重型超大功率電牽引采煤機技術達到國際先進水平；寶雞石油機械公司陸地鉆機和泥漿泵產量連續三年位居全球首位。
　　
　　三是產業集中度逐步提高。采取各種有效措施推進產業集聚發展，全力打造我省能源裝備領域的“航空母艦”。西電集團成為我國高壓輸變電設備制造行業首個銷售收入突破150億元的企業。陜鼓動力銷售收入近50億元，成為我國鼓風機行業的龍頭企業。
　　
　　四是創新能力不斷提升。擁有5家國家級工程研究中心、4家國家級企業技術中心和10家省級工程研究中心、18家省級企業技術中心。核心企業的研發投入占銷售收入的比例達到1.6％。開發出了特高壓避雷器、特高壓交流電容套管、12000米海洋石油鉆機等一批具有自主知識產權、國內領先的重大能源裝備。
　　
　　五是新興裝備不斷發展壯大。陜柴重工核應急發電機組填補國內空白，國核寶鈦鋯業成為我國唯一核級鋯管材生產企業，美國應用材料公司在西安高新區設立全球研發中心，金風科技已形成200臺1.5兆瓦風力發電整機生產能力。
　　
　　盡管我省能源裝備產業取得了長足發展，但仍然存在產業結構不盡合理、缺乏具有國際競爭力的名牌產品、科技自主創新能力不強等問題。受國際金融危機影響，去年下半年以來能源裝備制造業市場需求萎縮，企業經濟效益下滑，產業發展減速趨勢已經顯現，可持續發展面臨挑戰。
　　
　　應該看到，金融危機加快了世界產業格局的調整，為我省參與產業再分工創造了條件。當前正處于擴大內需、加快能源基礎設施建設和產業轉型升級的關鍵時期，能源裝備制造業發展的基本面沒有改變。國家正在抓緊制定鄂爾多斯區域能源開發利用總體規劃，著力建設陜北大型煤炭示范基地，特別是《關中—天水經濟區發展規劃》已經國務院正式頒布實施，明確提出打造全國先進制造業重要基地的目標任務，能源裝備產業面臨千載難逢的發展機遇。我省應緊抓發展機遇，從人才、技術、資源和產業優勢的實際出發，把能源裝備作為能源化工和裝備制造兩大支柱產業優勢互補的切入點，采取各種行之有效的措施，做大做強能源裝備產業，力爭盡快形成新的產業優勢和經濟增長點，加快實現由能源大省向能源強省的轉變。

　　二、發展思路及主要目標
　　
　　（一）發展思路。
　　
　　以科學發展觀為統領，積極搶抓我省能源化工產業發展的有利時機，按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的發展戰略，以市場為導向，以科技創新為動力，以輸變（配）電設備、石油天然氣鉆采設備、煤炭開采洗選設備、大型化工設備、太陽能光伏設備、風電設備等為重點，圍繞陜北能源化工基地建設，發揮關中裝備研發制造優勢，吸引國內外知名企業投資落戶，全面提升我省能源裝備產業競爭力。

　　
　　（二）主要目標。
　　
　　1.總量目標。到2012年能源裝備制造業實現產值2600億元，年均增長35％左右。能源裝備制造業產值占裝備制造業的比重達到70%。
　　
　　2.結構目標。積極培育五大龍頭企業，其中西電公司成為產值過300億元的特大型企業集團，陜西鼓風機、寶石機、寶鋼管、國核寶鈦鋯業成為產值過100億元的大型企業集團。扶持航天四院、航天六院、慶安公司、西北有色研究院等一批產值過10億元的“小巨人”企業。以龍頭企業帶動配套產業發展，重大能源裝備省內配套率由30％提高到50％以上。著力發展新興能源裝備，所占比重由10％提高到30％。
　　
　　3.產業目標。依靠關中裝備研發制造優勢，以各開發區、產業園區為載體，加快產業集聚，建設關中研發制造基地和陜北配套裝備及生產性服務業基地，形成特色鮮明、重點突出的能源裝備制造集中地和產業集聚區。
　　
　　4.創新目標。推進能源裝備技術創新體系建設，重點企業研發投入占銷售收入比重超過2.5％，建設一批國家級和省級工程研究中心、企業技術中心。
　　
　　5.品牌目標。做大做強現有知名品牌，在現有能源裝備10個國家級、12個省級名牌產品的基礎上，力爭再創10個以上知名品牌。

　　三、重點任務
　　
　　按照全省裝備制造業發展戰略要求，根據《關中—天水經濟區發展規劃》及《鄂爾多斯區域陜西部分能源開發利用總體規劃》布局，著力發展四大特色裝備、五大新興裝備和與之相配套的現代能源裝備制造服務業。
　　
　　（一）加快發展四大特色裝備。
　　
　　1.輸變（配）電設備。以750千伏和1000千伏超高壓電網建設為契機，重點發展超高壓交直流輸變電關鍵設備，實現成套設備產業化，通過成套帶動、技術帶動和協作配套帶動，促進中低壓產品和相關配套產品發展。依托西安電力機械制造公司、西安電力電子技術研究所、陜西合容電氣集團有限公司、陜西寶光真空電器股份有限公司等重點企業，實施超高壓交直流輸變電設備產業化、大功率晶閘管產業化等重點項目，實現輸配電設備制造產業總體規模的擴張。加快西電公司與省內企業的聯合重組，拓展產品覆蓋范圍，提升成套供應能力。推進西安高新區研發中心、西安大慶路制造和試驗檢測中心、西安經開區制造基地、咸陽配套件和輔業制造基地建設。到2012年達到年產全封閉組合電器2500間隔、隔離開關8000臺、變壓器10000萬千伏安、電力電容器1800萬千法、6英寸晶閘管10000只的生產能力，實現產值500億元。
　　
　　2.石油天然氣鉆采輸送設備。以國內油氣開發對裝備需求為動力, 依托寶雞石油機械有限責任公司、寶雞石油鋼管有限責任公司、咸陽石油鋼管鋼繩有限責任公司等龍頭企業，加快實施寶雞石油機械搬遷、咸陽鋼管鋼繩搬遷、寶雞石油鋼管連續管及套管生產線等重大項目，發展石油鉆機、泥漿泵、焊管、連續油管等設備及低滲透油田鉆采設備，形成鉆井采油裝備和輸送設備兩大制造優勢。依托延長石油集團，實施抽油機制造、石油專用管及機械加工等項目，帶動陜北配套制造業發展，滿足能源勘探和開采需要。到2012年達到年產石油鉆機100臺、泥漿泵600臺、各種規格石油鋼管50萬噸、抗腐蝕管600萬平方米的生產能力，實現產值400億元。
　　
　　3.煤炭開采洗選設備。以煤炭資源開發和陜北近20個千萬噸級大型煤礦建設為機遇，加快開發生產技術先進、具有自主知識產權的煤炭開采洗選設備。依托西安煤礦機械有限公司，以電（液壓）牽引采煤機、干式泵箱液壓牽引采煤機為基礎，重點開發2000千瓦以上智能化、超大功率的千萬噸級重型電牽引采煤機，加快500-2000千瓦交流電牽引采煤機系列化、成套化，配套發展運輸機、掘進機和液壓支架，實現大型煤炭綜采設備國產化。依托中煤機械裝備有限公司等企業，加強與科研機構和煤炭企業合作，在陜北能源化工基地建設煤炭綜采設備制造維修基地，開發生產新型礦井通風設備成套系統、煤炭開采回采系統、液壓支架和皮帶運輸機等煤礦專用設備。到2012年達到年產采煤機150臺、掘進機180臺的生產能力，實現產值50億元。
　　
　　4.大型化工設備。以陜北能源化工基地建設和重大煤化工、石油化工及鹽化工項目為切入點，依托西安核設備有限公司、航天四院、航天六院、西航有限公司、寶鈦集團有限公司等企業，大力發展加氫反應器、精餾塔、閃餾罐、反應系統裝置、結晶系統裝置等大型化工設備，在高壓厚壁設備、特種材料設備制造等方面增強引進消化吸收和再創新能力，承擔大型成套加工裝置生產和改造修理任務，在提高大型化工設備的技術工藝和精細化程度上加強技術攻關力度，推進大型化工設備規模化、系列化、產業化發展。到2012年大型化工設備實現產值120億元，基本滿足陜北能源化工基地對大型化工設備的需要，為陜北能源化工基地做好配套工作。
 

　　（二）扶持壯大五大新興裝備。
　　
　　1.太陽能光伏設備。依托美國應用材料公司、西安理工大學、深圳拓日等企業，采取引進國外先進技術再創新和自主創新相結合的方式，提高太陽能光伏設備的研發和制造水平。抓緊實施美國應用材料公司非晶硅生產設備、深圳拓日薄膜電池設備、電子集團多線切割機設備等項目建設。到2012年太陽能光伏設備實現產值120億元。
　　
　　2.風電設備。搶抓國家大力發展風電的有利時機，加大整機企業重組，培育優勢龍頭企業，推進2兆瓦以上風電裝備整機研發和生產，帶動相關配套零部件企業發展。依托西安經開區風電裝備產業園，實現風力發電裝備國產化制造和設備集成，形成較為完備的產業鏈。依托西安捷力電氣有限公司、西安盾安電氣有限公司、陜西秦川機床有限公司等企業，發展風力發電機、電氣控制系統、變流器、齒輪箱、轉子支架總成，輪轂、底座、箱體、齒輪殼體、塔筒等零部件。到2012年風電裝備整機生產能力達到300萬千瓦，零部件生產能力達到150萬千瓦，實現產值 300億元。
　　
　　3.核電設備。以國家大力發展核電為契機，通過市場拉動、科技撬動、需求推動，大力發展我省核電裝備制造業，服務國家核電發展。依托西安核電設備有限公司、陜柴重工、國核寶鈦鋯業等企業，加快對第三代AP—1000核電技術消化吸收和再創新，重點發展核應急發電機組、核級壓力容器、PMC系統裝卸機、核廢料處理設備、核反應堆吊籃、1000兆瓦核電站板焊接結構穩壓器、951反應堆壓力容器、核級棒材管材等產品。到2012年形成核應急發電機組30臺（套）、核PMC系統裝卸機10套、核級棒材管材800噸生產能力，實現產值100億元。
　　
　　4.節能設備。依托陜西鼓風機（集團）有限公司、中國重型機械研究院、陜西斯達煤礦安全裝備有限公司等企業，提升大型能量回收發電裝置（TRT）、軸流壓縮機、轉爐煤氣除塵節能系統、水泥窯余熱發電裝置、干熄焦發電裝置、節能空調壓縮機、螺桿式壓縮機等產品技術水平和市場占有率，重點開發符合節能減排要求的余熱回收鍋爐、生物燃料鍋爐等產品，著力發展余熱余氣循環再利用設備以及資源綜合利用設備。到2012年節能設備實現產值150億元，基本滿足省內節能減排和資源綜合利用水平提升的需求。
　　
　　5.新能源汽車。順應新能源汽車商業化發展趨勢，采取自主為先和引進為主相結合的方式，大力研發新能源汽車所需的電池。依托比亞迪公司，重點做好E6純電動車生產線技術改造，在西安高新區完成新能源汽車充電站建設。依托陜汽集團，重點做好電動碼頭低速牽引車、混合動力垃圾車和礦用車研發，突破關鍵技術，達到年產5000輛微型電動車的產量。重點做好純電動汽車、燃料電池汽車和其他新能源汽車的研發。到2012年新能源汽車實現產值50億元。

　　（三）培育現代能源裝備制造服務業。
　　
　　以陜北能源化工基地大型能源項目的需求為牽引，以為能源項目提供各種優質的裝備制造服務為目的，在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵有條件的企業，延伸擴展研發、設計、信息化服務等業務，提供制造業社會化服務。依托中煤能源集團大型煤機支架制造、租賃、維修和延長石油集團石油專用管、大型抽油機制造、維修等項目，著力培育一批系統集成、能源裝備工程總承包和全程服務的裝備制造服務業公司，全面提升系統集成和總包水平。

　　四、政策措施

  
　　（一）落實國家和省上支持裝備制造業發展的優惠政策。落實國家裝備制造業調整和振興規劃和省政府《關于加快振興裝備制造業建設國家制造業基地的意見》、《陜西省裝備制造業調整和振興規劃實施方案》中明確的各項政策，加大對能源裝備企業的扶持力度，支持企業技術改造和重大技術研發以及產業化項目建設。
　　
　　（二）擴大能源裝備企業融資渠道。鼓勵符合條件的能源裝備制造企業通過上市融資、公司債券、短期融資券、中期票據等方式籌集資金。加強與金融機構的戰略合作，開發多種金融產品，爭取更多的金融支持。完善政府與金融機構的溝通協調機制，加強銀企對接合作平臺建設，引導金融機構加大對重大能源裝備項目的資金支持。
　　
　　（三）實施大企業、大集團戰略。積極引進國內外戰略投資者，支持省內企業與戰略投資者進行跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組。鼓勵企業與國內外先進制造企業開展技術研發合作、市場開拓、品牌建設和協作配套，加快培育主業突出、核心競爭力強、帶動作用大、在國內外具有較強影響力的大企業集團。支持西電公司、合容電氣公司、寶光真空電器等企業參與國家電網建設的市場競爭，成為全國一流的特高壓輸（配）變電設備制造企業。支持寶石鋼管、寶石機、咸陽鋼繩等企業發揮優勢，積極參與國家“三西兩東”區域能源開發利用，促進我省石油天然氣鉆采裝備生產水平進入全國先進行列。積極支持西安經開區風電裝備產業園建設，努力打造成集技術研發、生產制造、生產服務于一體的風電裝備制造基地。
　　
　　（四）加強自主創新體系建設。加快建立以企業為主體的技術創新體系，完善有利于技術創新與產品開發的新機制。加強企業技術中心建設，增加研發投入，提高自主創新和研發能力，實現系統集成和綜合創新。選擇我省能源裝備制造業的重大技術難題,組織公開招標，面向全社會聘任攻關專家，聯合攻關。充分發揮在陜高校院所的人才和技術優勢，建立產學研用相結合的技術創新聯盟。加強能源裝備制造業共性關鍵技術開發，提高重大技術裝備的設計、制造和系統成套水平及自主化能力。
　　
　　（五）加強人才隊伍建設。優化能源裝備企業人才結構，提高研發人員比重，支持有條件的企業設立博士后科研工作站。發揮職業技術學校、技工學校的作用，建立多層次的能源裝備制造業人才培養體系，加大熟練技術工人、專門技術人才和高級管理人才的培養力度。支持大型能源裝備企業建立內部職業技術培訓中心，開展有針對性的培訓，不斷提高員工的技術和管理素質。通過技術入股、提高薪酬、重獎突出貢獻者等措施，吸引國內外高水平專業人才，形成留住人才、人盡其才的用人機制。

　　五、規劃實施
　　
　　各地各部門應針對能源裝備產業發展特點和市場需求狀況，加強規劃引導，增強發展規劃的指導性、約束性和權威性。加強對規劃實施的動態監測和分析評估，完善規劃實施機制，確保取得實效。加強對能源裝備制造業統計和信息分析，把握規律，及時發布產業供求信息。加大政府部門協調服務力度，促進我省能源裝備產業快速發展。

　　附件：1．陜西省風電裝備產業發展專項規劃

　　　　　2．2009—2012年能源裝備重大項目匯總表

　　

　　附件1：
 

陜西省風電裝備產業發展專項規劃

　　為了適應我國經濟發展方式的轉變，抓住國家大力發展新能源產業戰略機遇，加快發展與風電相配套的制造業，引導生產要素向優勢領域集中，推動我省風電裝備產業升級，拉長產業鏈條，實現我省風電裝備制造規模化、系列化、標準化發展，將陜西打造成為我國風電裝備研發制造基地，特制定本專項規劃。

　　一、發展現狀
　　
　　風力發電是國家新能源發展戰略的重點，風力發電裝備的研發和生產是風力發電發展的關鍵。我省風電裝備設計制造起步較早，經過多年的發展，風電裝備制造業已形成較為完整的產業鏈，產業規模進一步壯大。到2008年底，全省風電裝備制造業實現產值近70億元，從業人員達1．5萬余人。
　　
　　目前我省有風電裝備制造企業31家。在7家成套機組制造企業中，廣東明陽風電公司西安生產基地已具備月產10至12臺兆瓦級風電機組生產能力，西安金風科技年底形成批量生產能力，中鋼集團西安重機有限公司1．5兆瓦機組進入樣機測試階段，西安船舶工程研究院有限公司首臺1．5兆瓦風力發電機組樣機開始裝配，陜西神龍風能科技開發有限公司3-10兆瓦風力發電機組生產項目、寶雞石油機械有限責任公司大功率風電機組生產基地近期開工建設。
　　
　　我省風電裝備配套能力較強，目前已有配套企業24家。除風扇葉片之外，其他部件我省都有生產企業。其中，發電機制造企業3家，風電制動器制造企業2家，發電機機軸制造企業1家，轉子支架總成制造企業1家，輪轂、底座、箱體、齒輪殼體、塔筒等鑄件制造企業4家，發電機組電氣控制系統生產企業2家，風電齒輪箱生產企業1家（在建），其他零部件制造企業8家，風能變流器研發制造企業1家，風電增速器研制企業1家。
　　
　　盡管我省風電裝備產業發展較快，但由于缺乏強有力的規劃引導和行業管理，突出的技術研發優勢和雄厚的裝備制造優勢尚未充分發揮出來，沒有形成一個比較完整的風電裝備產業園區，產業結構布局不盡合理。因此，我省風電裝備產業發展，必須科學把握發展趨勢，搶抓發展機遇，理清發展思路，進一步整合全省風電裝備制造產業，盡快形成規模化、系列化、標準化的局面，努力做大做強風電裝備制造業。

　　二、指導思想、基本原則和主要目標

　　
　　（一）指導思想。
　　
　　以科學發展觀為統領，按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的發展戰略，加大行業整合力度，積極培育龍頭企業，加快自主創新步伐，推動產業優化升級，做大做強2兆瓦及以上風電整機制造，全面提升主導產品的技術水平和制造能力，加強配套企業和配套項目建設，將陜西建成國內技術水平先進、產業鏈完整、自主創新能力強、具有較強競爭力的風電裝備研發制造重要基地。
　　
　　（二）基本原則。
　　
　　1．堅持政府引導和企業主導相結合。積極發揮政府對產業發展的引導作用，制定風電產業扶持政策，完善風電基地公共服務平臺，明確風電產業發展方向。充分發揮風電企業的市場主體作用，提高企業的創新能力和競爭實力，構建以企業為主導的風電產業發展體系。
　　
　　2．堅持自主創新和開放引進相結合。大力引進國外先進生產、研發和管理技術，提升技術創新水平。堅持自主創新與引進消化再創新相結合，加強自主知識產權保護，推進科技成果轉化。
　　
　　3．堅持重點突破和協調發展相結合。依托風電產業發展優勢，在集中力量發展整機制造的同時，發展電機控制系統、齒輪箱、葉片等配套產業，完善產業鏈。
　　
　　4．堅持發展大企業集團與扶持專業化企業相結合。支持風電骨干企業通過兼并重組發展大型企業集團，鼓勵電機生產企業由單機制造為主向系統集成為主轉變。引導專業化零部件生產企業向“專、精、特、新”方向發展，形成優勢互補、協調發展的產業格局。
  
　　（三）主要目標。
　　1．總量目標。到2012年，風電裝備產業實現產值300億元，年均增長44％左右。風電裝備整機制造能力達到300萬千瓦，零部件配套生產能力達到150萬千瓦。
　　
　　2．產業目標。重點做好西安經開區風電裝備產業園區建設，全力打造西安、寶雞、咸陽3大產業集聚區，抓好10個重大建設項目，基本形成完整的生產供應體系。
　　
　　3．企業目標。積極培育風電裝備整機制造龍頭企業，帶動配套企業發展，在規模上力爭做到國內市場占有率前列，在技術上保持國內領先。形成2-3個年產值超過30億元的企業，5個以上年產值10億元以上企業，并形成一批年產值5—10億元的“小巨人”企業。
　　
　　4．技術目標。全面推行信息化管理，積極引進國內外先進技術，加強消化吸收再創新，增強技術創新能力， 1．5兆瓦機組形成批量生產能力，2兆瓦以上機組形成自主設計制造能力。

　　三、重點任務
　　
　　（一）集中抓好風電裝備產業園區建設。
　　
　　依托金風科技、中鋼西重、盾安電氣、捷力電力電子、永電電氣等企業，建設西安經開區風電裝備產業園。以2兆瓦及以上風電機組及風力發電機批量生產為牽引，帶動變頻器、葉片、塔筒、變槳控制系統以及整機控制裝置等關鍵部件的研發，結合西安位于中國三大著名風場中間的區位優勢，吸引國內外知名風電企業投資建廠。以專業化協作促進配套風電零部件企業的快速聚集，形成風電裝備產業集群，打造集研發、制造、服務于一體的、西部最大的風電裝備產業園。到2012年，西安經開區風電裝備產業園年產1．5兆瓦及以上風力發電機組700臺，各類發電機5000臺，實現工業產值100億元。
　　
　　（二）全力打造3大產業集聚區。
　　
　　1.西安風電設備產業集聚區。以西安金風科技有限公司、中鋼集團西安重機有限公司、西安船舶工程研究院有限公司、西安航空發動機（集團）有限公司等具有成套機組制造能力的企業為主體，依托西安交通大學、西北工業大學、西安理工大學和西安重型機械研究所、艾默生網絡能源(西安)有限公司等高等院校和科研機構開展風力發電裝備的研制，帶動發電機、風電結構件、電氣控制系統、發電機機軸制造配套產業，形成產業鏈，將西安建成全省最大的風電裝備制造研發基地。
　　
　　2.寶雞風電裝備產業集聚區。以秦川機床集團公司、寶雞石油機械有限責任公司、西北機器有限公司等企業為主體，重點發展風電齒輪箱、風電專用鑄件、成套機組、凸形葉片模具等產品，同時加快與風電裝備零部件加工相配套的大型數控、專用機床的研制，將寶雞建成全省風電機組主要零部件生產基地。

　　
　　3.咸陽風電裝備產業集聚區。以陜西柴油機重工有限公司、風潤新能源設備有限公司、蘭德機械有限公司等企業為主體，重點發展風電專用鑄件、風電制動器及高強度連接件等產品，向其上下游輻射，將咸陽建成風電裝備零部件生產基地。
　　
　　（三）重點抓好十個重大項目建設。
　　
　　1.西安金風科技有限公司兆瓦級直驅永磁風電機組產業化一期項目。項目總投資1.19億元，建設風力發電機組總裝車間、永磁電機制造車間，項目達產后，將形成年產200臺1.5兆瓦直驅永磁風電機組、1000臺電機的生產能力，年實現銷售收入10億元。
　　
　　2.中鋼集團西安重機有限公司1.5兆瓦-3兆瓦直驅永磁風力發電機組建設項目。城區基地進行核心部件制作加工、整機組裝調試，涇渭基地進行鑄鍛件、結構件、零件加工以及偏航、變槳減速機制作配套。項目建成達產后，可形成年產200臺（套）以上1.5兆瓦-3兆瓦直驅型風力發電機組的生產規模，年產值可達20億元。
　　
　　3.西安船舶工程研究院有限公司1.5兆瓦風力發電機組項目。重點抓好風電機組裝配生產廠房、風電機組涂裝工房建設，進行樣機裝配和風場安裝調試。項目建成達產后，可形成年產400臺風電機組的能力，年產值可達32億元。
　　
　　4.陜西神龍風能科技開發有限公司風力發電設備制造產業基地項目。重點抓好生產車間、辦公大樓、研發中心建設，開展ZCFR（3-10）兆瓦型神龍1號風力發電機組的研發。項目建成達產后，可形成年產500兆瓦風電機組的能力，年產值可達40億元。
　　
　　5.西安盾安電氣有限公司風電設備零部件產業化建設項目。重點抓好新建廠房內部完善和生產設備的安裝調試，力爭年內竣工投產。項目建成達產后，可形成年產300臺3兆瓦以下風力發電機的能力，年產值可達15.6億元。
　　
　　6.國水投資集團西安風電設備股份有限公司西安風力發電設備制造基地項目。重點抓好結構、機加、熱處理廠房建設，完善生產設備。項目建成后，可形成年產風電設備機構件及部件12000件（套），年產值可達11.5億元。
　　
　　7.陜西秦川機床工具集團有限公司大型精密專用鑄件技術研發及制造技術改造項目。重點抓好重型鑄造車間、中件鑄造車間、有色鑄造車間、模型車間建設，購置相關生產設備。項目建成后，可形成年產風力發電機鑄件40000噸，大型機床鑄件20000噸的能力，年產值可達6.37億元。
　　
　　8.風潤新能源設備有限公司發電機件建設項目。重點抓好新建廠房內部完善和生產設備的安裝調試，盡快達到設計產能。項目建成后，可形成年產風電設備機構件1000臺（套）的能力，年產值可達10億元。
　　
　　9.陜西秦川機床工具集團有限公司大功率風電齒輪箱產業化項目。重點抓好1.5兆瓦以上級風力發電設備增速箱的研發。項目建成后，可形成年產500臺的生產能力，年產值可達6億元。
　　
　　10.寶雞石油機械有限責任公司大功率風電機組生產基地項目。重點抓好1.5兆瓦—3兆瓦風電機組的技術開發工作，購置安裝生產設備。項目建成后，可形成年產各型號風電機組共計60臺(套)的能力，年產值達8億元。

　　四、政策措施
　　
　　（一）完善各項扶持政策，加大項目扶持力度。

　　1.財稅扶持政策。新建的風電裝備制造企業除享受國家有關優惠政策外，積極鼓勵風電裝備企業擴大出口創匯，優先辦理風電裝備制造企業年度出口免、抵、退稅手續。各級各部門要通過貸款貼息、補助等方式加大對風電裝備企業的資金扶持力度，減輕風電裝備企業資金壓力。
　　
　　2.土地扶持政策。鼓勵有條件的工業園區采取國有土地使用權出租、標準廠房出租方式為風電設備制造業項目供應土地，降低項目進入成本。
　　
　　3.資金扶持政策。對符合條件的企業，支持申報國家設立的高技術專項、重點行業結構調整專項、裝備制造業發展專項等國債資金和中央預算內投資資金。對符合條件的企業以及實施的項目，在省級專項資金中給予重點支持。
　　
　　4.前期建設扶持政策。對風電裝備制造業項目實施“綠色通道”制度，辦理項目立項、規劃、土地、建設、資金籌措、技術引進、技術服務和海關進出口、勞動、安全等手續時，各部門應大開“綠燈”，協調水、電、氣、熱等配套設施的建設，并相應減免項目建設費用。
　　
　　（二）增強自主創新能力，提升產業技術水平。
　　
　　依托骨干企業和科研院所，促進產學研用緊密結合，加速科技成果產業化與技術轉移，鼓勵開展引進消化吸收再創新，增強企業的核心競爭力。鼓勵企業建立技術中心、工程技術研究中心。選擇我省風電裝備制造業的重大技術難題,組織公開招標，面向全社會聘任攻關專家，聯合攻關。積極開展專利保護和專利交易。組建風電技術研究設計院，開展空氣動力學、電力傳輸與控制及接入技術、主要配套部件與變槳控制系統、機組整機技術等方面的研究，提高陜西在風電產業技術上的制高點。
　　
　　（三）合理規劃布局，促進產業集群發展。
　　
　　在西安、寶雞、咸陽等產業聚集區，依托骨干企業，實行集中布局，發展一批有特色、有規模、有影響的風電裝備產業集群。發揮龍頭企業在產業集群中的輻射帶動作用，鼓勵中小企業主動與其配套。通過項目實施，加強專業化分工基礎上的協作，形成若干各有特色、重點突出的產業集群。省級相關部門應加強對集群發展的指導，在土地價格、配套費減免、財政貼息等方面對項目給予特殊支持。
　　
　　（四）積極培育中小企業，提高產業配套能力。
　　
　　盡快建立整機和系統供應商主導的模塊、部件、零件三級配套體系，策劃成立風電裝備制造業信息交流中心，及時發布龍頭企業產品的配套信息，引領配套企業共同發展。發揮龍頭企業的作用，主動培育一批配套企業，培植產業鏈和產品鏈。
　　
　　（五）完善人才培養機制，加強人才隊伍建設。
　　
　　發揮我省高等院校和科研機構眾多的優勢，建立陜西風電裝備制造業發展專家庫，為風電裝備制造業發展出謀劃策。建立長期的人才培養和人才引進戰略機制，為風電裝備制造業的長期穩定發展打好基礎。省級有關部門應根據我省加快風電裝備制造業發展的需求,溝通信息渠道，引導高等學校、高級職業技工學校調整專業設置，建立多層次的風電裝備制造業研發設計、管理、技能人才培養體系。改善風電裝備制造業高級人才的工作生活條件，遏止人才外流趨勢。
　　
　　（六）明確工作責任，營造良好環境。
　　
　　有關部門應進一步增強服務第一、工業強省的意識，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題，切實為企業做好水、煤、電、氣、運等主要生產要素的協調服務和保障工作。交通運輸管理部門應向在陜投資的風電整機廠商和關鍵零部件廠商開通“運輸綠色通道”，切實幫助其降低運輸成本以提高市場競爭力。成立集運輸、安裝、維修于一體的專業化服務機構，形成布局合理、反應敏捷、整體聯動的售后服務體系。各地各部門應高度重視風電裝備產業發展工作，加強對產業發展的指導和協調配合，提高工作效率和服務水平，形成合力推進、加快發展的良好局面。