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原國家能源局局長張國寶:“能源改革,需要更多勇氣”

2011-11-05 來源:21世紀經(jīng)濟報道 瀏覽數(shù):29488

    張國寶:我曾給國家電網(wǎng)公司說過我的理由。為什么非要把許繼電氣和平高電氣收購?你收了以后就算一碗水端平,別的企業(yè)也認為你沒端平,會認為改革走回頭路。后來是國網(wǎng)公司找國資委批的。這也從一個側(cè)面說明了電力管理的多龍治水。
    目前,我們的管理體制還存在問題。比如這類收購,國家能源局不批,而國資委批了。國資委批應不應找能源局商量?
    我是贊成上特高壓的
    我認為這是一種技術(shù)進步,可以解決能源分布不均衡格局下對能源的需求。
    《21世紀》:對于發(fā)展特高壓電網(wǎng),外界有很多爭論。您怎么看待這些爭論?
    張國寶:
我贊成發(fā)展特高壓。我認為這是一種技術(shù)進步,它可以更好地滿足中國能源分布不均衡格局下人們對能源的需求。
    為什么要發(fā)展?2010年,我國發(fā)電裝機容量已達9.62億千瓦,是1978年的16.84倍,裝機容量從世界第21位躍居到世界第2位;全社會的用電量到了4.19萬億千瓦時,比1978年增長16.78倍;220千伏以上輸電線路長度達到44.3萬公里,增長了19.1倍,變電容量20.8億千伏安,增長了81.6倍。電力工業(yè)無論從量上還是質(zhì)上都發(fā)生了巨大的變化。什么叫量變到質(zhì)變?這么大的變化,你的技術(shù)不變,電的數(shù)量可以無限增加,能這樣嗎?電都增加這么多了,電力系統(tǒng)難道不要變嗎?
    隨著電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴大和電壓等級的不斷升高,電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故卻日益減少。上個世紀70年代電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故年均9次,1981-1987年減少到年均6.7次,1987-1997年降到年均2次,1997年以來主網(wǎng)沒有發(fā)生過穩(wěn)定破壞事故,而同期北美、歐洲、日本和巴西都發(fā)生過大面積停電事故,中國的電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進水平。
    據(jù)我了解,全國人大代表、政協(xié)委員當中有400多人提過發(fā)展特高壓的提案。
    外界對特高壓輸電線路,特別是有無必要把華北、華中和華東區(qū)域電網(wǎng)用特高壓交流輸電線路連成“三華”(即華北、華中、華東)同步電網(wǎng)持有異議,主要有兩條意見:一是建設特高壓同步電網(wǎng),特別是“三華”同步電網(wǎng),擔心同步電網(wǎng)規(guī)模太大,系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障引發(fā)跨網(wǎng)、存在造成大面積停電的安全隱患;二是既然特高壓電網(wǎng)交流輸電存在爭議,能否跨區(qū)域輸電只發(fā)展特高壓直流輸電,但這些議論多局限于感性看法上,在科學計算方面的論證不足。
    對上述異議,國家能源專家咨詢委員會到電力科學研究院進行了科學論證。電力科學研究院構(gòu)建了三種方案,一種是500千伏方案,即維持現(xiàn)有的500千伏電壓網(wǎng)架,各大區(qū)域間以直流輸電線路相連。第二種是“三華”特高壓異步方案,即華北、華中以1000千伏交流相連,形成同步電網(wǎng);華東電網(wǎng)與華中電網(wǎng)以直流相連,為異步區(qū)域電網(wǎng)。第三種是,“三華”特高壓同步方案,即用1000千伏特高壓交流將華北、華中和華東三個區(qū)域電網(wǎng)連結(jié)成“三華”同步電網(wǎng)。
    通過計算機模擬計算,和前兩種方案相比,第三種方案減少了直流饋入,交直流協(xié)調(diào)發(fā)展,承受嚴重事故能力強。這一計算機模擬計算還得了科技進步一等獎。沒有人能找出這種計算機模擬計算并不科學。不贊同搞“三華”電網(wǎng)的沒有拿出計算依據(jù),只是憑自己的感覺認為不安全。
    隨著我國電力裝機容量越來越大,而我國資源稟賦又必然要進行跨區(qū)輸電,“三華”特高壓電網(wǎng)不是優(yōu)和劣的選擇問題,而是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇,否則不能滿足電網(wǎng)的穩(wěn)定要求。
    關于發(fā)展特高壓,在科技中長期規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、國務院頒布的發(fā)展重大裝備的文件都有明確的表述。如果說專家的意見,搞電力系統(tǒng)的兩院院士,如中科院的嚴陸光、清華大學的盧強、電科院的周孝信院士都贊成,沒有電力系統(tǒng)的院士不贊成。
    《21世紀》:除了安全性問題,人們也質(zhì)疑特高壓電網(wǎng)的經(jīng)濟性問題,認為遠距離輸電的成本可能比輸煤的成本還高。
    張國寶:
輸電和輸煤都是能源遠距離輸送的方式,要因地制宜、相輔相成,互為補充,不存在相互排斥的問題。電力部的老領導史大楨部長說,遠輸煤、近輸電是電力部上世紀60年代提出來的,當時各大區(qū)電網(wǎng)都未相聯(lián),煤很廉價,運輸也不像現(xiàn)在這么緊張,運價也很低,而輸電線路當時只有220千伏,不適于長距離輸電。但現(xiàn)在煤價、運價都有了很大提高,輸電技術(shù)也有了很大進步,500千伏交直流甚至±800千伏直流、1000千伏交流已開始使用,遠距離送電成為可能,經(jīng)濟性也在提高,所以遠輸煤、近輸電的看法不是一成不變的。
    東中部地區(qū)缺煤、缺電現(xiàn)象會長期存在,跨區(qū)域輸電必須提上議程,目前華東地區(qū)每噸煤價格已經(jīng)超過1000元,通過全過程的輸煤輸電經(jīng)濟性比較,西部地區(qū)煤炭就地發(fā)電,特高壓輸送到東中部消費端,電價可以低于當?shù)氐钠骄暇W(wǎng)電價。
    同時,發(fā)展特高壓輸電技術(shù),跨區(qū)域調(diào)劑,可以在更大電網(wǎng)內(nèi)消納那些穩(wěn)定性差的清潔能源,如水電、風電和太陽能等清潔能源。
    《21世紀》:如果建設特高壓電網(wǎng),在技術(shù)方面,我國能夠自主嗎?已經(jīng)建成的項目效果如何?

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