6月30日，由中國社會科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心與社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告（2016）》（以下簡稱藍皮書）發(fā)布會在京舉行。該藍皮書由中國中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇主編，國際能源安全研究中心組織國內(nèi)頂尖能源問題專家學(xué)者共同執(zhí)筆完成。
黃曉勇在發(fā)布會上表示， 剛剛過去的2015年，國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，復(fù)蘇進程緩慢，受全球需求增長乏力等因素的影響，世界能源行業(yè)呈現(xiàn)出跌宕起伏的發(fā)展局面，從2014年下半年國際油價大幅下跌以來，2015年國際油價繼續(xù)振蕩下行，油氣價格的持續(xù)低迷，影響了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的各個環(huán)節(jié)，包括以美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)與金融等相關(guān)領(lǐng)域。
藍皮書指出，雖然面臨低油價的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源的基本面基本保持良好的發(fā)展勢頭，全球范圍內(nèi)核電發(fā)展也開始走向復(fù)蘇。公眾對核電的信心有所恢復(fù)，全球核電裝機容量實現(xiàn)小幅增長。2015年世界可再生能源發(fā)電也穩(wěn)步增長，全球風(fēng)電裝機容量同比增長了17.2%，增速較上一年16.4%有進一步的提高。其中中國的風(fēng)電裝機增量獨領(lǐng)風(fēng)騷，占到全球增量的51.8%。
黃曉勇認為，全球新能源和可再生能源的快速發(fā)展和核能的復(fù)蘇，逐漸對石油等化石能源形成一定規(guī)模的替代效應(yīng)，這或許將繼續(xù)成為一種趨勢。但在短期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展依然還要倚重油氣等傳統(tǒng)能源。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不是一個可以一蹴而就的過程，但它是一個不可逆的過程，人類對能源的利用必將隨著生產(chǎn)力水平和科技水平的提升，而進一步向清潔化、高密度轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型需要有各種因素的促成，有一個發(fā)展成熟的過程。但是這種革命性變革的時期什么時候到來，它不僅僅取決于資源稟賦、能源的相對價格和能源投資，更取決于能源技術(shù)的革命。大家都在等待一個新的契機。
黃曉勇表示，在全球能源市場動蕩的大格局下，2015年中國的能源市場也是有喜有憂，一方面新能源利用方面取得了舉世矚目的成就，電力和天然氣等多個領(lǐng)域的體制改革已經(jīng)啟動。電力體制改革可以說方興未艾，此輪改革意在打破電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的雙重壟斷，以實現(xiàn)進一步提升電力行業(yè)的效率和我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。當(dāng)然能否全面實現(xiàn)改革和希望的目標(biāo)，實際效果拭目以待。
另一方面，我國能源行業(yè)在近期也暴露出一些隱憂，首先受國際油氣價格的下跌，主要油氣企業(yè)利潤下降，國內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩和價格持續(xù)低迷，行業(yè)虧損面超過80%，電力投資過熱導(dǎo)致的電力過剩的局面也開始出現(xiàn)。我國發(fā)電裝機容量連續(xù)三年大幅度增長，而發(fā)電設(shè)備平均利用的小時數(shù)卻逐年下降。特別需要指出的是，2015年全國出現(xiàn)的棄風(fēng)棄光棄水現(xiàn)象日益明顯。
特別是在國際能源格局風(fēng)云變幻的時期，英國公投脫離歐盟，或許將成為對全球政治和經(jīng)濟等產(chǎn)生重要影響的一枚重磅炸彈。有分析認為如果英國成功脫歐，會破壞英國和北海地區(qū)的石油投資，并對原油的供應(yīng)端造成一定的影響，因而短期內(nèi)油價可能面臨更大的下行風(fēng)險，油價可能在現(xiàn)在的50美元的基礎(chǔ)上再下跌10美元左右。大宗商品市場將陷入一個大幅度的波動，并拖累英國、歐洲的經(jīng)濟再度陷入衰退。該地區(qū)對石油的需求也會下降，同時在世界范圍內(nèi)的可再生能源投資、核電建設(shè)、光伏以及其他發(fā)電站項目和電網(wǎng)運營等方面無疑都將出現(xiàn)新的特點、新的動向。歐盟過去的能源政策一項有趨向于追隨英國的步伐，這意味著英國今后可能不再會對歐盟的能源政策產(chǎn)生過去那種比較大的影響力。
黃曉勇指出，面對這樣的國際局勢，既是挑戰(zhàn)也是機遇，我國能源行業(yè)一要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重點，加快能源革命的進程，積極穩(wěn)妥地化解煤炭、發(fā)電等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進一步提升電網(wǎng)的調(diào)峰能力，化解棄風(fēng)、棄光、棄水等現(xiàn)象。二要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強能源革命的驅(qū)動力，加快第三代核電等成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，增強傳統(tǒng)裝備核心競爭力。三要以擴大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務(wù)，大力推進用能方式的變革，鼓勵發(fā)展新型能源消費業(yè)態(tài)。四要大力推進能源領(lǐng)域國際合作，利用當(dāng)前國際油氣供給過剩，地緣政治格局調(diào)整以及我國推進“一帶一路”建設(shè)的契機，大力推動我國與油氣出口國的合作，進一步促進我國與俄羅斯、中亞等國的油氣開發(fā)、貿(mào)易合作以及管道建設(shè)。