5月23日，國家能源局綜合司正式發(fā)布《關(guān)于開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求結(jié)合各地區(qū)風(fēng)能資源條件和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用條件，組織各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)申報風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目，遴選1~2個項目于2017年6月30日前報備國家能源局。
　　
　　中債資信電力研究小組分析師孟婧婧對中國證券網(wǎng)記者表示，根據(jù)文件，各省僅申報1~2個風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目。由于單個風(fēng)電場規(guī)模較小，且申報數(shù)量有限，加之紅色區(qū)域項目規(guī)模受限，因此，預(yù)計申報項目總體規(guī)模不大。
　　
　　《通知》要求，示范項目的上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，相關(guān)發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書。同時強調(diào)，風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格限定示范項目的規(guī)模，風(fēng)電平價上網(wǎng)示范的規(guī)模不超過10萬千瓦。
　　
　　孟婧婧認(rèn)為，這實際上是區(qū)別對待，確保消納。根據(jù)文件，示范項目的上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。以2017年火電平均上網(wǎng)電價0.37元/千瓦時（假設(shè)增值稅返還），綜合考慮財務(wù)費用、運維費用及人力成本，當(dāng)前風(fēng)電機組建設(shè)成本約8.5元/瓦，因此利用小時數(shù)應(yīng)在2,000小時以上。東部及南部部分省份可實現(xiàn)盈利，但“三北”地區(qū)棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然規(guī)定對申報項目不限電，但需關(guān)注當(dāng)?shù)貙嶋H消納能力。
　　
　　可再生能源“十三五”規(guī)劃明確，到2020年風(fēng)電實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)，為早日實現(xiàn)可再生能源平價上網(wǎng)，我國相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)做了很多努力。
　　
　　對此，孟婧婧表示，經(jīng)過對風(fēng)電項目效益的測算，風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價仍有下調(diào)的空間，并且在棄風(fēng)改善的情況下，風(fēng)電可實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價。未來，改善風(fēng)電機組的利用水平，提高風(fēng)電的消納能力成為風(fēng)電發(fā)展的重點，預(yù)計政策將從大規(guī)模補貼轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳骑L(fēng)電消納情況，實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)。