中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事，紅杉中國(guó)投資合伙人李俊峰
 

 第一，雙碳目標(biāo)對(duì)研究能源的人提出了什么要求。第二，雙碳目標(biāo)給風(fēng)電提了什么要求。第三，風(fēng)電行業(yè)如何為雙碳目標(biāo)服務(wù)，做好雙碳的工作，我談?wù)剛€(gè)人的看法。

 首先，雙碳目標(biāo)對(duì)能源行業(yè)的要求。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約在1992年達(dá)成了，那時(shí)候提出來(lái)下世紀(jì)末即現(xiàn)在2100年能夠?qū)崿F(xiàn)大氣層溫室氣體濃度不發(fā)生變化，即450個(gè)PPM，那時(shí)候不叫碳中和，其實(shí)是碳中和的概念，濃度不再發(fā)生變化，意味著向大氣中排放的溫室氣體和大自然溫室氣體相平衡，這時(shí)候濃度不發(fā)生變化。2015年正式提出來(lái)，碳中和的目標(biāo)，即人為排放的溫室氣體和大自然吸收的溫室氣體相平衡。目前全球向大氣層中排放的溫室氣體大體上是590多億噸，大自然自身能吸收約占40%，剩下必須減排掉。接近600多億噸溫室氣體中80%來(lái)自于化石能源燃燒排放的二氧化碳。而其他的不到20%的非二氧化碳溫室氣體排放，大部分是自然的過(guò)程，很難進(jìn)行減排。所以，全球溫室氣體減排的責(zé)任落在了能源身上。

去年11月1日，在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)上，130個(gè)國(guó)家、地區(qū)、機(jī)構(gòu)向全世界承諾了自己實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，包括中國(guó)是2060.美國(guó)、歐盟、日本等是2050.印度是2070.雖然大家的目標(biāo)年份有差異，但差別不大，大家的措施主要是什么?即能源轉(zhuǎn)型，用非化石能源或者可再生能源取代化石能源。這里有一個(gè)差別，非化石能源和可再生能源就差核電，這種差距不在于國(guó)內(nèi)討論的核電的安全問(wèn)題、污染問(wèn)題，就核電而言，并非所有的國(guó)家都可以自由獲得核電技術(shù)，70年代伊拉克試圖做一座核電站，以色列人飛行了三千多公里把它炸掉了。90年代朝鮮要做核電站，幾個(gè)國(guó)家勸說(shuō)，朝鮮放棄了核電站。所以，全球一致的目標(biāo)基本上是可再生能源取代化石能源。現(xiàn)在全球的能源消費(fèi)是多少?大體上是200億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到碳中和全球都是如此，大概80%的化石能源被替代掉，剩下20%，這是我國(guó)提出到碳中和化石能源替代80%以上的目標(biāo)一致。雙碳目標(biāo)對(duì)能源的轉(zhuǎn)型是用可再生能源或者非化石能源，但主要是可再生能源取代化石能源。這是第一目標(biāo)的總量，200多億噸，80%替代掉160億噸。

現(xiàn)在是多少?全球能源消費(fèi)中大概只有15%左右到20%(不同國(guó)家有差別)是非化石能源。在這個(gè)過(guò)程中，所有的國(guó)家完成一個(gè)目標(biāo)，即化石能源占比80%到非化石能源占比80%的艱難的漫長(zhǎng)的過(guò)程的轉(zhuǎn)變，不談轉(zhuǎn)變過(guò)程的困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但我們要把數(shù)量放在這里，這是下一個(gè)話題討論的問(wèn)題。

風(fēng)電發(fā)揮什么樣的作用?不談全球，因?yàn)槿蜻€沒(méi)有太多數(shù)據(jù)研究到底如何事前該目標(biāo)，但中國(guó)提出雙碳目標(biāo)要求之后，方方面面都做了詳細(xì)研究，包括國(guó)家電網(wǎng)的研究院，也包括中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家發(fā)改委能源研究所、清華大學(xué)等都做了相應(yīng)的研究。中國(guó)到2060年如何實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、能源轉(zhuǎn)型，按照中央的目標(biāo)要求是80%的非化石能源，由于非化石能源大部分都是電力。所以，非化石能源發(fā)電的占比到2060年要提高到90%以上才能實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比80%以上的目標(biāo)。但是，非化石能源中的兩大阻力，其中一個(gè)是水電，經(jīng)過(guò)上百年的開(kāi)發(fā)已經(jīng)到了強(qiáng)弩之末。水電的發(fā)電量是1萬(wàn)4千億千瓦時(shí)，或者到1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，依據(jù)每年的降雨量有所變化。大體上占總體發(fā)電量的15%左右，增長(zhǎng)非常緩慢，并且已經(jīng)到了峰值，或者接近峰值。在未來(lái)一段時(shí)間里，水電的增量已經(jīng)難以支撐在整個(gè)發(fā)電的占比平衡的要求，更不用說(shuō)增長(zhǎng)了。核電面臨著重重挑戰(zhàn)，發(fā)展也非常困難，生物質(zhì)能，我國(guó)2/3的國(guó)土是干旱、半干旱，乃至戈壁或荒漠地區(qū)，不適合種植大規(guī)模生物質(zhì)能源來(lái)解決問(wèn)題，重任在風(fēng)光上。習(xí)總書(shū)記在2020年12月份，在一次國(guó)際峰會(huì)上提出來(lái)中國(guó)到2030年風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)要提高到12億千瓦以上，去年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)討論，要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，都是將風(fēng)光放在了最重要的位置上。該位置有多重要?用數(shù)字來(lái)說(shuō)話，幾乎國(guó)內(nèi)國(guó)際上所有的研究機(jī)構(gòu)所談到的2060年碳中和的中國(guó)的電量總需求大體是16萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中60%是風(fēng)光，大體上有10萬(wàn)億千瓦時(shí)的發(fā)電量來(lái)自于風(fēng)力發(fā)電和光發(fā)電。風(fēng)光均分責(zé)任的時(shí)候，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別提供5萬(wàn)億千瓦時(shí)，要增長(zhǎng)6倍或者7倍，風(fēng)電的發(fā)電裝機(jī)從現(xiàn)在3億千瓦增加到20億千瓦以上，甚至更多才能完成任務(wù)。我們的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)楝F(xiàn)在占比很低，風(fēng)電發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量大概8%多，光伏4點(diǎn)多，兩個(gè)加起來(lái)不到13%，水電15%，我們接近水電了。但在未來(lái)要擔(dān)任60%以上的責(zé)任，所以，道路非常漫長(zhǎng)，任務(wù)也非常艱巨，不僅要解決中國(guó)的問(wèn)題，還要解決全球的問(wèn)題。大家都在討論能源安全，特別是俄烏沖突后，能源安全的話題變得非常沉重，但在討論解決方案的時(shí)候，不約而同都用在風(fēng)光解決方案上，包括歐盟、美國(guó)，甚至包括澳大利亞。為什么?因?yàn)樗钦嬲灾骺煽氐模绻袊?guó)家電力都來(lái)自于風(fēng)光及其他可再生能源時(shí)，基本上不會(huì)受到中斷的威脅、價(jià)格的制約等各種因素。

第三個(gè)話題，我們?nèi)绾尾拍軐?shí)現(xiàn)需求?

中國(guó)有一個(gè)龐大的市場(chǎng)，全球也是如果的要求，美國(guó)、歐盟在內(nèi)都是到2035年左右實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的近零排放，構(gòu)建可再生能源或非化石能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的零排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)型和碳中和的目標(biāo)。大家都需要通過(guò)裝備制造，特別是風(fēng)機(jī)和光伏發(fā)電裝備來(lái)解決問(wèn)題。我們面對(duì)的任務(wù)不僅僅是為中國(guó)，同時(shí)為全球提供轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，中國(guó)的制造業(yè)在過(guò)去二十多年間為全球能源轉(zhuǎn)型做出了重大貢獻(xiàn)。在2002年、2003年剛剛開(kāi)始做風(fēng)力發(fā)電規(guī)模化生產(chǎn)時(shí)，一個(gè)千瓦的造價(jià)超過(guò)了一萬(wàn)，現(xiàn)在降到不到三千塊錢(qián)，甚至更低。光伏的下降更快，那時(shí)候光伏每瓦大概10美元，現(xiàn)在也降到每瓦兩三塊錢(qián)的水平，并且成本都在大幅度下降，不僅支撐了中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，也支持了全球的能源轉(zhuǎn)型。去年全球風(fēng)光發(fā)電占比已經(jīng)超過(guò)了10%，并且有三個(gè)國(guó)家超過(guò)了40%，有20個(gè)國(guó)家超過(guò)了20%。我們經(jīng)常講，我們做得很好，很快，但是，增長(zhǎng)最快的不是我們，有三個(gè)國(guó)家，一個(gè)是荷蘭，在過(guò)去三年里風(fēng)光發(fā)電的占比主要是風(fēng)電從3%增加到了12%，三年增加了9個(gè)百分點(diǎn)。大家會(huì)說(shuō)他們是發(fā)達(dá)國(guó)家，還有一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家越南，從2019年到2021年風(fēng)光發(fā)電占比提高了9個(gè)百分點(diǎn)，平均每年3個(gè)百分點(diǎn)，我們發(fā)展很快，從2006年算起到現(xiàn)在增加12個(gè)百分點(diǎn)，用了16年時(shí)間平均每年不到一個(gè)百分點(diǎn)。我們必須要努力，因?yàn)橹袊?guó)的碳達(dá)峰也好，碳中和也好，寄希望于風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，但我們還不能滿足轉(zhuǎn)型的要求。國(guó)家在“十三五”明確提出來(lái)，新增能源主要由非化石能源滿足，由于核電發(fā)展受阻，所以將希望主要放在可再生能源身上。所以國(guó)家能源局今年調(diào)整了這種說(shuō)法，即新增的發(fā)電量中有50%以上來(lái)自于可再生能源發(fā)電，這是不得已而為之。因?yàn)殡娏υ鲩L(zhǎng)仍然非常強(qiáng)勁，風(fēng)光的發(fā)電增量還沒(méi)有那么快。所以中央提出來(lái)，化石能源的有序退出要和新能源穩(wěn)定可靠的供應(yīng)相適應(yīng)。換句話說(shuō)，風(fēng)光的發(fā)展速度特別是增量部分還無(wú)法滿足新的能源增加的要求，更不要說(shuō)化石能源的有序退出了。從這個(gè)意義上講，我們還必須加倍努力，同時(shí)我們應(yīng)該胸懷天下。

我們應(yīng)該想到這點(diǎn)，中國(guó)是一個(gè)世界大國(guó)，只有世界是安全的，中國(guó)才是安全的。世界的能源是安全的，中國(guó)的能源才是安全的。所以，我們的裝備制造業(yè)不僅要滿足我們對(duì)能源轉(zhuǎn)型的要求，同時(shí)也要為全球能源轉(zhuǎn)型提供我們的力量，就像光伏一樣，我們已經(jīng)為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了80%以上強(qiáng)大的供應(yīng)能力，風(fēng)電行業(yè)應(yīng)該向光伏學(xué)習(xí)，用5到10年的時(shí)間達(dá)到這樣的水平，不僅為中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，同時(shí)也為全球能源轉(zhuǎn)型做出我們的貢獻(xiàn)。謝謝各位!我的發(fā)言到此結(jié)束。