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歐洲能源轉型:還是那個老問題 可再生能源何時才能產生真實可觀的回報?

2015-09-06 來源:上海交大巴黎高科評論 瀏覽數:1354

如果電價持續下降,人們將不再投資傳統電站,也就無法避免對再生能源繼續補貼。這變成了一個循環:可再生能源壓低了電價,獲得了補貼,卻導致傳統電站經營困難減少投資。

  導讀:如果電價持續下降,人們將不再投資傳統電站,也就無法避免對再生能源繼續補貼。這變成了一個循環:可再生能源壓低了電價,獲得了補貼,卻導致傳統電站經營困難減少投資。
  風力渦輪機和太陽能發電已是當今許多發達國家能源結構的重要組成部分。他們是如何取得突破的?各國模型不盡相同,各有局限。政府補貼到市場驅動的轉型過程復雜。還是那個老問題:可再生能源何時才能產生真實可觀的回報?
  采訪對象:MichelCruciani—法國能源與原材料地緣政治研究中心項目主管
  巴黎高科評論:對可再生能源發電的盈利能力研究需要基于可靠的數據。今天,這些數據已經完備了嗎?
  MichelCruciani:現有數據大多不符合學術格式標準。數據庫很有限,完善程度遠遠不及對石油、煤和鈾的研究。此外,可再生能源領域變化很快。一般來說,我們不考慮熱泵和生活用太陽能加熱板,因為這兩個應用對整體能源結構的影響微乎其微;用于加熱用途的生物燃料也是如此,其地域性強,雖然它們還能替代木材來制造家具和造紙甚至取暖和發電,但一國內的生物能源數量在一定時期內總是有限的。
  可再生能源中最傳統的水力發電空間也非常有限,實際上,在大多數工業國家,所有可能的水電設施都已開發完畢。所以,除了抽水蓄能站,水力已很難再有更大貢獻。
  因此,我們的關注點將集中在那些不一定很新、卻因科技進步而存在巨大商業開發價值的能源。目前來看就是新型的風力渦輪和光伏發電。其他能源大都限于特定區域,而且仍處于試驗性開發階段,如地震帶上的深層地熱資源以及海洋能源(潮汐能、波浪能)等。
  光伏和風力發電如何才能商業化并帶來利潤?
  早期光伏板昂貴,僅僅用作特殊用途如衛星上。隨著技術的進步,特別是半導體科技的突破,IC器件價格降低,供應增加。材料上,人們可以用更多擁有同樣光電特性的金屬合金來取代硅。光伏熱潮出現在1995年左右,切爾諾貝利災難后,德國出現強大的反核能聲浪,并率先倡導太陽能利用。同時,人們對全球變暖和氣候變化問題的日益關注促成IPCC(政府間氣候變化專門委員會)的成立。
  1980年代末,要減少核電站和火力發電站比重,可再生能源是唯一選擇。德國和丹麥帶頭,建立大量風電場和太陽能光伏陣;積累了豐富的技術經驗,加上零部件的規模化生產,特別是中國制造讓設備成本大大降低,使其商業化日趨可行。今天,風能和太能能發電的盈利能力主要取決于消費者愿意支付多少錢來放棄傳統能源,轉而使用這些新能源發的電。
  怎么才能說服市場接受可再生能源?
  與1950年代核電面臨類似的情形,新能源(風力渦輪機和太陽能電池板)無力與傳統能源競爭,因為傳統電廠基礎設施的投資已經基本分攤完畢。因此,扶持與激勵變得非常必要。各國嘗試過不同方式。德國政府最初采取投資電站的做法,但不成功。隨后它轉而采取丹麥在1990年代相對成功的政策——補貼發電,即用高于市價的價格回購新能源發電。
  歐洲需要用這么多電嗎?
  歐洲擁有最好的傳統電力生產設備包括核電站,擁有穩定的需求增長率和供需平衡。如果傳統電站通過簡單升級就可以延長使用壽命,那么新能源就難有生存空間,更何況它目前還不具備強大的市場競爭力。
  要強制采取新能源,必須靠市場拉動,換言之,通過鼓勵消費來保證發電站的經營收益,這樣它們才會主動投資,把多發的電功率用可觀的價格賣給政府。要點在于,通過幫助供需雙方,獲得學習和規模效應,降低成本,最終使新能源發電在市場上獲得競爭力。同時應采取“技術推動”,投資更多資金研發效率更高的光伏電池和可以在微風條件下運行的風力渦輪機。
  是否有其他成功的激勵手段?
  意大利、瑞士和英國從銷售端著手,采用“綠色認證”方式。但分析表明,相對于政府高價回購發電,這種方式低效且成本更高。其運作機理是:可再生能源發電商可以將發的電賣給政府,也可以選擇在二級市場上出售這些“認證”配額。
  在該條件下,要想賣電給終端消費者,必須向政府出示等量的“綠色認證”,不管是電站,還是從二級市場上購得認證配額的其他人。從理論上看,這種制度能夠充分激勵投資,但要真正發揮效力,前提是供電者不用新能源發電將受到懲罰。現實的情形是,罰款并不重,而且常常是認罰比購買證書更劃算。
  此外,新能源發電十分不穩定,嚴重依賴天氣條件(光照、風力強度),證書有效期僅為一年,過期作廢,發電者雖然可以在電價上漲時通過投資獲利,卻也要承擔行情不好時賣不掉認證的風險。
  丹麥、法國和德國法律國定,國有電站必須在未來10-20年內回購一定量的再生能源發電。這些措施是否更有效?
  某些情況下是這樣,尤其是為投資者提供可靠回報時。不過說實話,通過回購保證投資回報的方法也有弊端。如果風電或光伏發電突然大規模安裝,導致市場電價暴跌,回購價格就會大大超出實際發電成本。如果立法者不采取措施,就會吸引大量的投機性投資,反過來進一步壓低成本,擴大成本和回購價格間的差距。顯而易見,后果最終會被轉嫁到終端消費者身上,并導致政府赤字。

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