“十三五”風(fēng)電發(fā)展將更重質(zhì)量

將建立公正的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與黑名單制度，加快形成優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制

風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量和可靠性提升將成為“十三五”風(fēng)電發(fā)展的核心任務(wù)之一。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期我國風(fēng)電呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),累計(jì)凈增裝機(jī)近1億千瓦，其在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，也帶動(dòng)風(fēng)電裝備制造企業(yè)迅速發(fā)展壯大。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中暴露出的問題也有所增加，近年來，風(fēng)電機(jī)組損毀事故及其他大規(guī)模的事故時(shí)有發(fā)生。

“風(fēng)電設(shè)備是風(fēng)電建設(shè)的核心，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)幾年全球第一，現(xiàn)在到了提高產(chǎn)品質(zhì)量的緊要關(guān)頭。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任賀德馨7月28日在“中國風(fēng)電發(fā)展論壇—2016風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量與可靠性論壇”上表示，“國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)了質(zhì)量發(fā)展2016年行動(dòng)計(jì)劃，提出以提高質(zhì)量效益為中心，在風(fēng)電領(lǐng)域推動(dòng)可靠性設(shè)計(jì)。‘十三五’時(shí)期，只有關(guān)注風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量，采取有效措施促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和整體技術(shù)水平的提升，才能為未來風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。”

“十三五”核心任務(wù)：提升設(shè)備質(zhì)量

國家能源局方面表示，“十三五”時(shí)期，風(fēng)電布局將向中東部地區(qū)和海上發(fā)展。中東部和南方地區(qū)風(fēng)電、海上風(fēng)電會(huì)成為重要的增量市場(chǎng)，風(fēng)電設(shè)備的質(zhì)量和可靠性尤其關(guān)鍵。未來五年，我國必須重視發(fā)展質(zhì)量，其中的核心任務(wù)便是提升風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量和可靠性。

“機(jī)組質(zhì)量問題給風(fēng)場(chǎng)造成經(jīng)濟(jì)損失的案例很普遍，有的風(fēng)場(chǎng)動(dòng)輒損失千萬元。風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題還牽涉出質(zhì)保爭(zhēng)議，金額高達(dá)上億元。”一位開發(fā)商企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“對(duì)于海上風(fēng)電項(xiàng)目，設(shè)備的質(zhì)量和可靠性更是重中之重，一旦發(fā)生事故，僅維修的成本就是天文數(shù)字。”

為提升風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，“十二五”期間，國家能源局曾下發(fā)系列文件，要求加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和設(shè)備質(zhì)量等重要信息的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。根據(jù)要求，全球風(fēng)電政策跟蹤研究、國內(nèi)風(fēng)電開發(fā)運(yùn)行情況、風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況三個(gè)方面的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立，三方面的工作分別由國家可再生能源中心、中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國風(fēng)能協(xié)會(huì)分頭組織實(shí)施。

“為全面了解我國風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量情況，2010年國家能源局委托風(fēng)能專委會(huì)定期開展調(diào)查，目前已連續(xù)實(shí)施5年，歷年統(tǒng)計(jì)機(jī)組臺(tái)數(shù)平均占比47.8%，覆蓋全國主要開發(fā)商及2014年底全國累計(jì)裝機(jī)前20名的整機(jī)制造企業(yè)。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖告訴本報(bào)記者。

會(huì)上，中國風(fēng)能協(xié)會(huì)公布了5年來的全國風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量數(shù)據(jù)和風(fēng)電機(jī)組故障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從5年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，機(jī)組平均可利用率逐年提升，參與統(tǒng)計(jì)機(jī)組歷年平均可利用率為97.73%;重大故障平均發(fā)生頻次0.038次/臺(tái)年;重大故障平均排除耗時(shí)為587小時(shí)/次(24.5天)。

調(diào)研報(bào)告得出的結(jié)論是：第一，我國風(fēng)電設(shè)備整體運(yùn)行情況良好，全體機(jī)組平均可利用率高于國內(nèi)外風(fēng)電行業(yè)機(jī)組可利用率大于95%的通常要求，各主要風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)的可利用率逐年提升，國產(chǎn)機(jī)組的可利用率仍有提升空間;第二，零部件故障仍是導(dǎo)致非正常停機(jī)的主要原因，其中變槳系統(tǒng)故障率最高，占比28.29%，其次為變頻器、發(fā)電機(jī)、控制系統(tǒng)、齒輪箱等。

據(jù)了解，此次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)來源于各地方發(fā)改委(能源局)、風(fēng)電開發(fā)商、整機(jī)制造商報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，目前出于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤]，對(duì)收到數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性不敢保證，且數(shù)據(jù)完整度不夠，因此，此次并未公布設(shè)備企業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)排名等。

亟需統(tǒng)一質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在風(fēng)電發(fā)展由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，深入開展風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)行業(yè)健康發(fā)展有著極其重要的意義。但是，目前對(duì)于風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)價(jià)仍存在突出問題，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作難以推進(jìn)。

“首先，行業(yè)沒有統(tǒng)一的風(fēng)電機(jī)組故障分類和定義以及風(fēng)電機(jī)組可靠性評(píng)價(jià)等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。其次，企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)不完整，重大質(zhì)量事故數(shù)據(jù)完整性較差。”鑒衡認(rèn)證中心總工程師杜廣平介紹，“再者，企業(yè)對(duì)報(bào)送要求理解有偏差，如有的開發(fā)商只報(bào)送部件更換故障，有的部件更換和維護(hù)故障都報(bào)，有的只報(bào)送大部件故障，有的所有故障都報(bào)。”

對(duì)此，行業(yè)亟需建立一套統(tǒng)一的風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓風(fēng)電企業(yè)在同一標(biāo)準(zhǔn)下應(yīng)對(duì)質(zhì)量與可靠性問題。

會(huì)上，中國風(fēng)能協(xié)會(huì)推出了中國的風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行可靠性指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，提出從發(fā)電性能、可利用率、可靠性、運(yùn)維經(jīng)濟(jì)型四大方面評(píng)價(jià)風(fēng)電設(shè)備的質(zhì)量與可靠性。

“風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行可靠性指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法推出并施行后，風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作才能真正順利推進(jìn)。”秦海巖說，“我們一直呼吁企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的目的，是收集更多科學(xué)和及時(shí)的數(shù)據(jù)信息，通過長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)積累，以及事故分析，建立優(yōu)質(zhì)的風(fēng)電市場(chǎng)公共服務(wù)體系，為風(fēng)電企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高運(yùn)行維護(hù)能力提供數(shù)據(jù)支持。”

據(jù)《中國能源報(bào)》記者了解，下一步，國家能源局將主要從以下三方面采取措施建立和完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰：一是建立公平的評(píng)價(jià)體系。風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量的優(yōu)劣，都需要通過公正的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià);二是建立裝備質(zhì)量黑名單制度。開展設(shè)備質(zhì)量調(diào)查時(shí)，將一些頻發(fā)重大事故列入黑名單，向全社會(huì)公布;三是根據(jù)裝備質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果及重大事故、批次性事故的情況，針對(duì)一些共性和批量性的問題，發(fā)布全行業(yè)預(yù)警。

“我們希望結(jié)合產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，建立一個(gè)覆蓋全行業(yè)的信用體系，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)在金融領(lǐng)域創(chuàng)新，把銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)引進(jìn)來，讓企業(yè)享受到更低的銀行貸款利率及保費(fèi)。這將是未來風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)重要方向。”一位行業(yè)人士說。