在我國大型并網(wǎng)風(fēng)電裝機屢創(chuàng)新高、如火如荼發(fā)展的同時，同樣是生產(chǎn)清潔能源的小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)（通常把1-50KW的風(fēng)機稱為小風(fēng)機）卻陷入前所未有的困境。自2012年行業(yè)步入低迷以來，直到2016年仍在底谷徘徊。
　　
　　中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會發(fā)布的最新統(tǒng)計顯示，2016年小風(fēng)機行業(yè)多項數(shù)據(jù)繼續(xù)走低。小風(fēng)機銷售容量為65.16MW，同比下降17.1%；出口臺數(shù)約4800余臺，同比下降62.7%；產(chǎn)品出口容量20.2MW，同比下降32.7%。
　　
　　低谷中徘徊的小風(fēng)機行業(yè)面臨哪些困難？又該如何從困境中突圍？
　　
　　產(chǎn)業(yè)持續(xù)低谷徘徊
　　
　　“根據(jù)2016年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然止住了連續(xù)下跌的勢頭，但并沒有出現(xiàn)拐點，而是在底部形成了一個橫向運行態(tài)勢。”中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會高級工程師姚修偉告訴記者。
　　
　　據(jù)姚修偉介紹，2016年小風(fēng)機應(yīng)用市場主要集中在四個領(lǐng)域：內(nèi)蒙古新能源通電設(shè)備升級改造項目、移動基站項目、農(nóng)村道路風(fēng)光互補路燈照明以及分布式小型微網(wǎng)示范項目。
　　
　　中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古西部2015年啟動無電地區(qū)牧民“新能源通電設(shè)備升級改造工程”項目以來，設(shè)備采用1500-3000瓦風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)，2016年，僅錫林浩特就有4477戶改造任務(wù)，其中1483套的設(shè)備已經(jīng)投入運行。
　　
　　與此同時，小型風(fēng)電機組在移動基站的應(yīng)用與往年的平均份額基本持平，其業(yè)主已由中國移動公司移交到鐵塔公司，以招投標(biāo)形式交易。農(nóng)村道路風(fēng)光互補路燈屬于零星工程，項目不多，地域分散，市場不易捕捉。此外，還有部分設(shè)備被用于分布式小型微網(wǎng)示范項目中以及國內(nèi)高校智能微網(wǎng)實驗室或者相關(guān)新能源領(lǐng)域，分布式應(yīng)用仍處于試驗示范階段。
　　
　　監(jiān)管缺失 質(zhì)量參差不齊
　　
　　根據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會的統(tǒng)計，小風(fēng)機出口臺數(shù)減少62.6%，出口容量減少32.7%是歷史最大跌幅。目前，全球中小風(fēng)電技術(shù)應(yīng)用除亞洲市場外，其他傳統(tǒng)國際市場都有不同程度的萎縮或是其中一個因素。
　　
　　“當(dāng)前，光伏組件價格大幅下跌，作為并網(wǎng)發(fā)電設(shè)備，小風(fēng)機完全不具備和光伏組件競爭的能力，市場萎縮是必然的。”廣州紅鷹能源科技股份有限公司董事長俞紅鷹告訴記者。
　　
　　上海致遠(yuǎn)綠色能源股份有限公司董事長李鋒對記者表示，從市場需求來看，單機容量千瓦以下的小風(fēng)機需求量越來越小，幾十千瓦的小風(fēng)機需求量在上升。
　　
　　除了外界因素，我國小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)自身質(zhì)量參差不齊、不注重技術(shù)研發(fā)和投入，則是小風(fēng)機行業(yè)發(fā)展舉步維艱的重要內(nèi)在因素。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這幾年，幾塊原本很好的應(yīng)用市場也不規(guī)范，例如，農(nóng)業(yè)部的農(nóng)牧民戶用系統(tǒng)、路燈系統(tǒng)有很好的市場前景，但基本上屬于非市場操作，致使市場空間越做越小。
　　
　　一位不愿透露姓名的小風(fēng)機企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前小風(fēng)機出口市場兩極分化，一方面，大部分小風(fēng)機廠商走低價低質(zhì)路線，甚至把山寨產(chǎn)品推出國門，給行業(yè)帶來了負(fù)面影響。另一方面，隨著國外市場的要求越來越嚴(yán)格，迫使踏踏實實做產(chǎn)品的企業(yè)不得不通過出口目標(biāo)市場的認(rèn)證。“為此，企業(yè)需要在測試認(rèn)證方面付出巨大代價。總體來看，出口難度確實在加大。”
　　
　　那么，小風(fēng)機產(chǎn)品質(zhì)量為何飽受質(zhì)疑？小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)如何才能擺脫低端印象？
　　
　　“首先是對產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)知有錯誤，國內(nèi)很多廠家把小風(fēng)機當(dāng)作農(nóng)機機械制造，認(rèn)為只是簡單加工。其實小風(fēng)機技術(shù)難度不亞于兆瓦級風(fēng)機，其安全、效率、成本、質(zhì)量的要求甚至超過兆瓦級風(fēng)機。行業(yè)普遍缺少技術(shù)研發(fā)投入，何談創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)？”上述不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，“小風(fēng)機在國內(nèi)缺少認(rèn)證監(jiān)管，有能力做測試認(rèn)證的幾家主要機構(gòu)側(cè)重于利益更大的兆瓦機測試，這就容易導(dǎo)致劣幣驅(qū)除良幣，最終使整個行業(yè)蒙受損失。”
　　
　　檢測認(rèn)證政策扶持都不可少
　　
　　“風(fēng)光互補離網(wǎng)供電系統(tǒng)沒有納入國家新能源補貼范圍是小風(fēng)機行業(yè)面臨的最大問題。我國對風(fēng)能、太陽能發(fā)電系統(tǒng)的補貼都是以并網(wǎng)發(fā)電量為依據(jù)的，風(fēng)光互補離網(wǎng)供電系統(tǒng)貢獻(xiàn)的綠色電能卻沒有補貼。”俞紅鷹向記者表示。
　　
　　多位小風(fēng)機行業(yè)人士告訴記者，小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，無法像光伏產(chǎn)業(yè)那樣影響政府決策，這也導(dǎo)致小風(fēng)機產(chǎn)業(yè)鮮有支持政策出臺。
　　
　　俞紅鷹認(rèn)為，小風(fēng)機只有和光伏組件結(jié)合，在離網(wǎng)供電系統(tǒng)中才能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和價值。因為離網(wǎng)供電系統(tǒng)通常是風(fēng)能和太陽能結(jié)合組成能源互補系統(tǒng)，才可以成為可靠的供電系統(tǒng)。
　　
　　“如果單獨出臺扶持政策實在很難，可以把小風(fēng)機分布式發(fā)電等同于光伏分布式發(fā)電即可。”李鋒建議說。
　　
　　“在有些領(lǐng)域，風(fēng)光互補供電系統(tǒng)的建設(shè)成本和運行維護(hù)成本都比電網(wǎng)供電系統(tǒng)的建設(shè)成本和運行維護(hù)成本低，但是得不到市場的平等對待。”俞紅鷹說，“我國道路及景觀照明系統(tǒng)每年的用電量超過3000億千瓦時，如果10%可以采用風(fēng)光互補供電系統(tǒng)，可以節(jié)約300億千瓦時電量，相當(dāng)于25GW光伏電站的發(fā)電量。如果風(fēng)光互補供電系統(tǒng)節(jié)約的電量可以享受同等補貼，行業(yè)必將快速發(fā)展。”
　　
　　姚修偉認(rèn)為，政策是企業(yè)發(fā)展的要素，但不是唯一要素，要擺脫市場的桎梏就需要堅持產(chǎn)品的檢測認(rèn)證，打出品牌。國內(nèi)一些小風(fēng)機企業(yè)通過CWCC北美產(chǎn)品認(rèn)證，成功把產(chǎn)品打入加拿大等國市場。
　　
　　上述不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，作為企業(yè)，理應(yīng)重視技術(shù)和質(zhì)量，生產(chǎn)符合認(rèn)證條件的產(chǎn)品，靠技術(shù)和質(zhì)量打造品牌形象。同時，政府主管部門也應(yīng)加大行業(yè)監(jiān)管力度，盡快建立中國的認(rèn)證機制。“無論從技術(shù)、生產(chǎn)、材料等方面來看，這個行業(yè)都應(yīng)該具有國際競爭力，不要被自己再搞砸了。”
　　
　　雖然渴望政策扶持，但俞紅鷹也表示，新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，不能一味依靠財政補貼。“大家對新能源離網(wǎng)供電系統(tǒng)認(rèn)識不足，實際上，離網(wǎng)供電系統(tǒng)前景廣闊，特別是對外援助的意義重大。”
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)的無電地區(qū)戶用系統(tǒng)仍然是個較大的市場。放眼全球，無電人口數(shù)量極大。如果操作得當(dāng)，將來能培育出很大的國際市場。
　　
　　“最近，建設(shè)部牽頭起草了風(fēng)光互補路燈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)規(guī)范奠定了基礎(chǔ)，但這個行業(yè)的健康發(fā)展一定要把項目建設(shè)和未來的運行維護(hù)作為一個整體項目來考核，用經(jīng)濟手段來杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品。”俞紅鷹說。