這廂第二批光伏特許權(quán)招標(biāo)硝煙還未散去，那邊，首次共100兆瓦海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)又風(fēng)云再起。30多家企業(yè)，70份標(biāo)書，競逐4個項目。和前兩次光伏招標(biāo)一樣，這一次“國家隊依舊來勢兇猛”。

　　0.6101元/千瓦時，在國家隊再一次華麗的“低價包圍”下，民企對新能源項目的期盼似乎已成海市蜃樓。

　　探索央企“華麗圍標(biāo)”背后

　　海上風(fēng)電招標(biāo)：新能源低價時代來臨？

　　2010年9月10日，我國首輪100兆瓦海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)在北京開標(biāo)，央企中國電力投資集團(tuán)在兩個項目中投出0.6101元/千瓦時最低電價，再一次讓參與競標(biāo)的民企目瞪口呆，這一價格接近內(nèi)陸風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，在業(yè)內(nèi)人士看來，該報價短期內(nèi)只有虧損。

　　中電投再次最低價逼內(nèi)陸風(fēng)電

　　此次海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)于今年5月啟動，共有4個項目，都在江蘇。

　　據(jù)記者了解，參與投標(biāo)的公司大多數(shù)為央企，包括大唐電力、國電電力、華電國際、華能和中電投旗下各個新能源子公司，以及中海油、中廣核、中節(jié)能、河北建設(shè)和京能公司等。

　　從投標(biāo)書內(nèi)容看，中電投在此次海上風(fēng)電特許權(quán)項目中的東臺和大豐兩個項目中，投出0.6101元/千瓦時的最低投標(biāo)價；在濱海和射陽兩個項目中的投標(biāo)價分別為0.6119元/千瓦時和0.6559元/千瓦時。

　　值得注意的是，此次海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)的最低投標(biāo)價格，幾乎與陸上風(fēng)電最高上網(wǎng)標(biāo)桿價0.61元/千瓦時持平。與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電雖具有風(fēng)速高、風(fēng)資源穩(wěn)定、發(fā)電量大等特點(diǎn)，但因其技術(shù)和所處的運(yùn)行環(huán)境遠(yuǎn)較陸上風(fēng)電復(fù)雜，因此其發(fā)電成本應(yīng)比前者更高。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山認(rèn)為，這次招標(biāo)企業(yè)的報價有些偏低。史立山同時稱，這個水平的電價，對促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展起到里程碑作用。

　　相關(guān)專家表示，企業(yè)在這次招標(biāo)中電價偏低，按照目前的海上風(fēng)電建設(shè)成本和技術(shù)水平，0.8～0.9元/千瓦時的報價較為合理。

　　我國沿海省份工業(yè)發(fā)達(dá)、耗電量大，同時缺少傳統(tǒng)資源，電力供應(yīng)始終難以完全滿足。除了太陽能光伏發(fā)電，在沿海省市，風(fēng)能發(fā)電是未來發(fā)展可替代能源的主要方向。

　　據(jù)記者了解，中國陸上風(fēng)能資源主要集中在西部地區(qū)，遠(yuǎn)離沿海用電負(fù)荷中心。即使未來實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸風(fēng)能大省并網(wǎng)發(fā)電，長距離輸電至東部沿海城市，會受到智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度的制約。相比之下，如果發(fā)展靠近用電負(fù)荷的海上風(fēng)電，則沒有上述制約。

　　事實(shí)上，東部沿海風(fēng)能發(fā)電已有先例：我國第一個海上風(fēng)電示范項目——上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電場項目的稅后上網(wǎng)電價為0.978元/千瓦時。該項目總投資約23.65億元，今年7月實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過2004年以來的連年翻番，截至去年年底，我國陸地風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)超過2500萬千瓦，位居全球第二。目前，我國內(nèi)陸四類資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　海上風(fēng)電由于運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工難度大，我國還處于起步和探索階段。按照正常規(guī)律，海上風(fēng)電電價應(yīng)高于內(nèi)陸電價。

　　據(jù)悉，此次海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)后，國家能源局將進(jìn)行一周左右的評標(biāo)，最終結(jié)果可能在9月底之前公布。然則對于月底公布的中標(biāo)結(jié)果，眾多民企代表的意見出乎意料的一致，“此次依舊是央企轉(zhuǎn)入新能源的圍獵場”。

　　這種“統(tǒng)一”想法的產(chǎn)生源于近期前兩次光伏招標(biāo)中央企“華麗”的戰(zhàn)績。早2009年3月22日的第一輪光伏電站特許權(quán)項目——敦煌10兆瓦光伏電站的開標(biāo)會上，雖然有50家企業(yè)買走標(biāo)書，但第二輪進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的13家企業(yè)均為國有企業(yè)，如華能、龍源電力、中廣核、國投電力等。
 

　　光伏特許權(quán)招標(biāo)陰影