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商務(wù)部對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的最終結(jié)論

2012-08-24 來源:商務(wù)部 瀏覽數(shù):1972

  2012年5月24日,調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布年度第26號公告,公布調(diào)查初步結(jié)論,認(rèn)定被調(diào)查措施違反世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成對我國可再生能源產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易壁壘。
  公布調(diào)查初步結(jié)論后,商務(wù)部繼續(xù)對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)部分扶持政策及補(bǔ)貼措施是否符合世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)本調(diào)查結(jié)束,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,并根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三十一條規(guī)定,對被調(diào)查措施是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘做出最終結(jié)論如下:
  一、調(diào)查程序
  (一)申請人。
  2011年10月24日,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會向商務(wù)部提交了貿(mào)易壁壘調(diào)查申請,請求對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。
  調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為,申請人是依照《中華人民共和國社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立的社會團(tuán)體法人,其現(xiàn)有會員包括國內(nèi)可再生能源生產(chǎn)和出口企業(yè),符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定。
  (二)申請人請求。
  申請人主張,美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策,包括美國政府《美國復(fù)蘇與再投資法案》中的購買美國貨條款、華盛頓州的“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項(xiàng)目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項(xiàng)目II”、俄亥俄州“風(fēng)力生產(chǎn)和制造鼓勵項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項(xiàng)目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項(xiàng)目”,違反美國在世界貿(mào)易組織規(guī)則下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),對中國可再生能源產(chǎn)業(yè)造成不合理的阻礙和限制,降低中國可再生能源產(chǎn)品在美國市場的競爭力,影響中國向美國出口可再生能源產(chǎn)品的貿(mào)易總量,構(gòu)成對中國可再生能源產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易壁壘。
申請人請求調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查,并與美國政府進(jìn)行磋商,要求其取消對可再生能源產(chǎn)業(yè)采取的不符合世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定內(nèi)容的扶持政策及補(bǔ)貼措施,消除不利影響。
  (三)立案公告。
  調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為,申請人符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定,且申請書及相關(guān)證據(jù)材料符合《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第六條、第七條關(guān)于啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請書內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定。根據(jù)審查結(jié)果,調(diào)查機(jī)關(guān)于2011年11月25日發(fā)布年度第69號公告,決定對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項(xiàng)目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項(xiàng)目II”、俄亥俄州“風(fēng)力生產(chǎn)和制造鼓勵項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵項(xiàng)目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵項(xiàng)目”進(jìn)行調(diào)查。
  (四)立案通知。
  立案公告發(fā)布當(dāng)日,調(diào)查機(jī)關(guān)通知了美國駐華大使館和申請人,并將立案公告及申請書送至商務(wù)部公開信息查閱室供 利害關(guān)系方查閱。
  (五)利害關(guān)系方評論。
  調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中邀請利害關(guān)系方及公眾對調(diào)查相關(guān)問題發(fā)表評論,并給予30天評論期。2011年12月23日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到美國駐華大使館提交的《美利堅(jiān)合眾國政府對2011年11月25日發(fā)起的貿(mào)易壁壘調(diào)查的意見》,美國政府就獲得申請書及附件材料的便捷性問題提出意見。調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中對美方意見予以考慮,向美方提供了申請書及附件的電子文本。其他利害關(guān)系方及公眾未向調(diào)查機(jī)關(guān)提交評論意見。

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