張晉蜀解釋，根據法律，CFIUS只有向總統建議終止涉外并購，而不能自行命令終止。總統出面發布命令畢竟是件大事，而且成為兩國經貿交往中有案可查的“案底”，所以CFIUS一般都會在建議總統拒批前，暗示申請人自動撤回申請。
而在三一和華為的案例中，CFIUS都越權強行命令其退出收購。
　　據張晉蜀稱，迄今為止，美國總統出面命令終止中國并購只有過一次，那就是1990年老布什下令中國退出一家飛機零件公司。
　　據彭博社報道，CFIUS向美國國會提供的最新年度報告顯示，CFIUS正在審查或已經審查完的42例撤回終止公司交易申請中，沒有一例被遞交給總統。
　　擋在中國企業面前的還不止CFIUS。美國眾議院情報委員會也是難纏的角色。美國當地時間9月13日，華為和中興出席了美國眾議院情報委員會聽證會，試圖解釋其業務發展不會威脅到美國的國家安全。這是中國企業首次在美國國會參加類似聽證。
　　在此之前，美國情報委員會已經對華為和中興進行了近一年的調查，該委員會懷疑，華為和中興在美銷售的設備為在美國開展間諜活動提供了可能性，并認為兩家公司與中國政府存在聯系。