國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。
　　同日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室還發(fā)布《中國(guó)的能源政策（2012）》白皮書，全面介紹中國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的諸多挑戰(zhàn)以及努力構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和加強(qiáng)能源國(guó)際合作的總體部署。
　　會(huì)議討論通過《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)議指出，去年3月以來，在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)待核電安全和發(fā)展是十分嚴(yán)肅和慎重的。
　　會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出部署：(一)穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)。(二)科學(xué)布局項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。(三)提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　鼓勵(lì)民間資本參與能源開發(fā)
　　白皮書中提出，鼓勵(lì)民間資本參與能源資源勘探開發(fā)，在法律允許的范圍內(nèi)向民間資本開放。同時(shí)，還將不斷完善理順成品油價(jià)格形成機(jī)制。
　　白皮書說，中國(guó)將堅(jiān)定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，完善市場(chǎng)體制機(jī)制，凡是列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放。鼓勵(lì)民間資本參與能源資源勘探開發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。
　　提高非化石能源的比重
　　白皮書指出，改革開放以來，中國(guó)能源工業(yè)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源的全面發(fā)展，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高作出重要貢獻(xiàn)。2011年，中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31．8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。