白皮書說，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11．4％，單位國內生產總值能源消耗比2010年降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低17％。
　　中國政府承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15％左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。作為負責任的大國，中國將為實現此目標不懈努力。
　　白皮書提出，大力發展新能源和可再生能源，是推進能源多元清潔發展、培育戰略性新興產業的重要戰略舉措，也是保護生態環境、應對氣候變化、實現可持續發展的迫切需要。中國堅定不移地大力發展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11．4％，非化石能源發電裝機比重達到30％。

附：

《中國的能源政策(2012)》白皮書(全文)

 　　目　錄

　　前　言
　　一、能源發展現狀
　　二、能源發展政策和目標
　　三、全面推進能源節約
　　四、大力發展新能源和可再生能源
　　五、推動化石能源清潔發展
　　六、提高能源普遍服務水平
　　七、加快推進能源科技進步
　　八、深化能源體制改革
　　九、加強能源國際合作
　　結束語