為促進(jìn)我國風(fēng)電行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入“十二五”以來，國家主管部門從加強(qiáng)項(xiàng)目核準(zhǔn)管理入手，采用分批次下發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的方式來調(diào)控各地風(fēng)電發(fā)展的節(jié)奏和質(zhì)量。由于列入核準(zhǔn)計(jì)劃等同于同意項(xiàng)目開展前期工作，關(guān)于各地納入核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度等熱點(diǎn)問題，始終是業(yè)內(nèi)各利益相關(guān)方關(guān)注的焦點(diǎn)。在當(dāng)前國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展速度放緩、風(fēng)電消納形勢日益嚴(yán)峻的大背景下，需要全面審視近兩年來的風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，梳理風(fēng)電發(fā)展過程中的成就與問題，并為中長期風(fēng)電科學(xué)發(fā)展提供借鑒與反思。

　　（1）2011年風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃
　　2011年全年，國家主管部門下發(fā)了“十二五”第一批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)2683萬千瓦。2011年7月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知》，根據(jù)各地上報(bào)的總共約6000萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)申請，實(shí)際安排全國29個(gè)省（區(qū)、市）擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目2683萬千瓦。
　　從區(qū)域分布來看，2011年風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃以“三北”地區(qū)為重點(diǎn)，如圖1所示，其中：華北855萬千瓦，東北887萬千瓦，西北407萬千瓦，分別占全國規(guī)模的32%、33%與15%；華東規(guī)模為176萬千瓦，華中規(guī)模為148萬千瓦，南方規(guī)模為210萬千瓦，分別占全國規(guī)模的7%、5%與8%。