深入實施互利共贏開放戰略，提升開放層次和水平。（1）優化進出口結構。鞏固傳統出口優勢，發揮大型成套裝備對關聯行業和服務出口的帶動作用，加大信用保險、貿易融資等支持力度。引導加工貿易轉型升級。妥善應對貿易摩擦。增加國內短缺的技術、資源、產品進口。積極發展服務貿易。（2）放寬外商投資市場準入。深化外商投資管理體制改革，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。加快金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放。推進中國上海自由貿易試驗區先行先試。完善外資安全審查制度。2014年非金融類外商直接投資預期達到1217億美元，增長3.5%。（3）支持符合條件的企業加快走出去。完善境外投資支持政策，改革和簡化外匯管理，有效利用外匯儲備支持境外投資，深化境外能源資源、農業開發合作與投資，引導優勢產業走出去。2014年非金融類境外直接投資預期達到992億美元，增長10%。（4）強化多邊雙邊及區域經濟合作。擴展內陸沿邊開放，統籌推進內陸地區國際大通道建設。積極推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設，推動孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊建設，加強與周邊國家基礎設施互聯互通。繼續推進中韓、中澳等雙邊重點自貿區談判和區域全面經濟伙伴關系。
　　（二）著力擴大內需。充分發掘消費潛力。2014年社會消費品零售總額預期增長14.5%。（1）增強居民消費能力。合理調整國民收入分配格局，抓緊出臺深化收入分配制度改革實施細則，努力增加城鄉居民特別是低收入群體收入。（2）大力培育和發展新的消費熱點。實施“寬帶中國”戰略，支持第四代移動通信網絡建設和業務發展，推廣“三網融合”，開展電子商務示范城市建設，擴大物聯網應用，促進信息消費。繼續實施節能產品惠民工程，推動節能環保和再生產品消費。支持社會力量舉辦養老和健康服務機構，積極發展養老、健康等服務消費。出臺推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展以及促進旅游消費的指導意見，進一步落實帶薪休假制度，推動文化、旅游、體育等消費健康發展。（3）優化消費環境。完善城鄉流通網絡，加快發展城市共同配送和農村配送，促進快遞服務與網絡零售協同發展。建立健全最嚴格的食品藥品監管制度，推進食品安全放心工程，突出抓好嬰幼兒配方乳粉、肉制品等重點行業綜合整治。大力整頓和規范市場秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、價格欺詐等不法行為。建立健全社會征信體系，推進信用信息共建共享。
　　促進投資穩定增長和結構優化。2014年全社會固定資產投資預期增長17.5%，中央預算內投資擬安排4576億元。（1）釋放民間投資潛力。抓好民間投資36條及實施細則的落實工作。抓緊清理和修訂有關民間投資的行政法規、部門規章及規范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則。盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向民間資本推出一批符合產業導向、有利于轉型升級的項目，發揮示范帶動效應。（2）優化政府投資結構。抓緊逐步退出用于一般競爭性企業項目投資，適當減少可利用社會資金的經營性基礎設施投資，壓縮小型分散投資，停止建設樓堂館所等投資，重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目，集中力量辦大事。中央預算內投資主要投向保障性住房及配套設施和棚戶區改造，新增千億斤糧食工程和農村民生，水利、中西部鐵路等重大基礎設施，節能減排和環境治理，重大核心關鍵技術開發應用等自主創新和轉型升級工程，教育、醫療、社會養老、食品藥品安全等社會事業和社會管理，少數民族、邊疆地區發展等領域。（3）抓好重點項目。在“十二五”規劃《綱要》實施中期評估的基礎上，加快實施“十二五”規劃明確的重點建設任務，扎實推進在建項目建設。積極推動項目前期工作，充實重大項目儲備。
　　（三）促進農業穩定發展。（1）保持主要農產品生產穩定發展。加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，著力建設區域化、規模化、集中連片的商品糧生產基地。加快農業科技創新和推廣，提高單產水平。加快發展現代種業和農業機械化。支持新疆優質棉生產基地建設。繼續實施全國蔬菜產業發展規劃，推進生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規模養殖，加強動物疫病防控。支持漁政漁港建設和海洋漁船更新改造。推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設。2014年預期糧食總產量5.5億噸以上。（2）完善和強化農業支持保護制度。中央預算內投資繼續向“三農”傾斜。小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高6元和3.7元。繼續執行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲制度。啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。擴大農業補貼資金規模，新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜。在有條件的地方，開展按實際糧食播種面積或產量對生產者補貼試點，提高補貼精準性、指向性。完善政策性農業保險制度。增加對商品糧大省和糧油豬生產大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產，完善糧食主產區利益補償機制。（3）加強農業農村基礎設施建設。實施全國高標準農田建設總體規劃，加強骨干水源、引調水工程、大型灌區等重點水利建設，抓好江河治理和病險水庫水閘除險加固，推進防洪抗旱等防災減災體系建設。編制農業環境突出問題治理總體規劃，加強耕地重金屬污染、地下水嚴重超采區治理，加大農業面源污染防治力度。繼續推進農村飲水安全工程、農村電網升級改造和縣鄉村公路建設，優化發展農村沼氣，實施農村危房改造，加快農村電信基礎設施建設。