4月22日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)〔2014〕151）。《通知》指出，要簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請有關(guān)事項。其中，最為引人注目的是，將豁免項目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項目的電力業(yè)務(wù)許可。

　　企業(yè)分布式項目迎利好

　　《通知》提出，將豁免以下發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可：經(jīng)能源主管部門以備案（核準(zhǔn)）等方式明確的分布式發(fā)電項目；單站裝機(jī)容量1MW（不含）以下的小水電站；項目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項目；項目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目；地（市）級及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

　　北京一位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受《中國能源報》記者采訪時表示，該政策簡化了項目申請的行政程序，解決了項目立項的一大障礙，“對公司分布式項目有利好”。

　　“《電力業(yè)務(wù)許可證》一直困擾著分布式光伏項目的發(fā)展，沒有它，可再生能源項目售電難以合法化。如今，國家能源局明確6MW以下的太陽能項目無須電力業(yè)務(wù)許可，這對于分布式能源而言是重大利好。” 中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦告訴本報記者。

　　此前，國家有明確規(guī)定：在中國境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》的條件、方式取得電力業(yè)務(wù)許可證。除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)。電力許可所稱電力業(yè)務(wù)，是指發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。其中，供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。

　　“分布式能源項目之所以難以拿到《電力許可證》，是因為《電力法》第二十五條中規(guī)定一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。在目前《電力法》無修改，同時分布式能源又亟需發(fā)展的情況下，政府部門只能是先下通知，允許特事特辦。” 孟憲淦說。