猶豫不決、觀望搖擺之后，美國終于決定啟動海上風電項目了。但是，要走出圖紙屹立在海面，對開拓海上風電的美國人來說，扯皮的事還不少呢。近日，美國終于宣布將在2015年或2016年建成46.8MW的馬薩諸塞州海角風電項目和30MW的羅得島州布洛克島風電項目。
　　上述兩個風電項目都位于靠近負荷中心的沿海地區(qū)，電價比較高，政治上又有決策者們的支持。更難得的是，這兩個項目都享有30%的投資稅收抵免優(yōu)惠。但是，從技術上看美國的海上風電至少落后歐洲20年。從大環(huán)境上看，雖然是市場條件下卻遇到了眾多意想不到的掣肘，美國人摸著石頭過河吧。
　　多龍治水，風電纏足難行
　　美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府和州政府都有制定政策和法律的職能。因此，常因驢象不和、聯(lián)邦和州政府的政策有很大不確定性，在海上風電的政策上發(fā)生抵觸 。 
　　美國研究機構Navigant Research稱，美國聯(lián)邦政府和各州政府對海上風電的政策不確定性已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。不過，該機構也強調，在過去一年多的時間里，狀況已經有所改觀。比如，馬里蘭州出臺了《海上風能法案2013》，確立了可再生能源配額制度，其中規(guī)劃的海上風電規(guī)模約為200MW。公開資料顯示，美國海洋能源管理局計劃在2014年拍賣3個商業(yè)風電項目，地點在馬里蘭、新澤西和馬薩諸塞州近海。分析人士稱，電價相對較高的紐約也在規(guī)劃發(fā)展海上風電。
　　但游說團體海上風電發(fā)展聯(lián)盟卻不滿足這樣的進步，該機構表示，美國海上風電的最大障礙仍然是國家缺乏長期發(fā)展海上風電的政治愿望。針對這種情況，海上風電發(fā)展聯(lián)盟建議，美國的決策者需要穩(wěn)定風電投資稅收抵免政策，并在國家層面上規(guī)劃近海經濟區(qū)域的長期發(fā)展路徑。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃沿海經濟區(qū)域的發(fā)展很有必要，因為，在漁民看來，發(fā)展海上風電會破壞近海漁業(yè)；在近海旅游景區(qū)看來，近海風電是風景的破壞者。甚至在海邊擁有房產的居民也反對發(fā)展海上風電。
　　反對聲中，最著名的反對者當屬科赫兄弟，他們是查爾斯•科赫和大衛(wèi)•科赫，這兄弟倆是擁有煤炭、石油和天然氣業(yè)務科赫工業(yè)集團的億萬富翁。他們利用自身在美國國會的影響，并通過資助智庫機構和宣傳團體的方式讓美國風電生產稅收抵免政策飄搖不定，時常面臨被廢止的命運。所以，支持風電的投資也舉棋不定，不敢進入。