根據方案，列入這次開發建設方案的項目，視同列入核準計劃，由開發企業自擔風險，落實各項建設條件，具備條件后，報地方主管部門核準建設。
　　“這絕對是一個虛高的‘總盤子’，到2016年底，這些項目總體能投產400萬千瓦就不錯了。以海上資源較為豐富的福建為例，福建報送了210萬千瓦的容量，但就現實情況而言，2016年底福建最多能投產60萬千瓦。”一位不愿具名的行業人士告訴本報記者，“對于海上風電，現在有投資意向的企業有很多。今年海上風電電價出來之后，越來越多的電力企業開始涌入沿海，但是，真正讓風機轉起來的企業很少。”
　　一家風電企業的負責人毫不避諱地告訴本報記者，上報的某些項目在2016年前做起來基本不現實，“現在很多企業都在搶灘海上風電，我們必須先把資源圈起來。”
　　方案顯示，目前國家能源局已批復河北、遼寧、山東、江蘇、上海、廣東等6個省（市）海上風電規劃，總規模5200萬千瓦。
　　困境：盈利難，設備缺
　　業內人士紛紛對本報記者表示，盈利能力是目前我國海上風電發展遇到的最大阻礙。在現行的電價政策下，能盈利的海上風電項目很少。“具體而言，各省資源排名前三的項目能做起來，其中福建、浙江等幾個資源條件好的省份能做起來的項目更多一些。”
　　有權威行業人士對本報記者表示，在此次各省上報的項目中，根據價格推算，海南、廣西的項目基本“做不起來”，廣東“也就南澳島附近的項目能動工”。
　　除卻價格因素，海上風電工程建設還有多重問題亟待解決。雖然方案提出，我國已積累了一些海上風電建設運行的經驗，具備了一定的海上風電設備制造能力。但這些尚不足以支撐我國海上風電在短短三年內實現跨越式發展。
　　目前已開工的海上風電項目建設現狀如何？一位地方風電企業負責人告訴本報記者，在確保建設項目能夠盈利的情況下，現在公司建設海上風電項目遇到的最大問題有二：一是海上風電機組供貨不足；二是海上風電安裝船嚴重缺乏。
　　“現在大多數企業采用的都是西門子的海上風機，但其產能有限。自海上風電電價政策發布之后，西門子海上風機開始出現供不應求的局面，其風機價格已提高10%。”上述人士稱，“其次，遠景能源也能批量生產海上風機，但其產能也不大。”