【3】 火電環保升級 探路近零排放

　　裹挾著爭議，煤電探索近零排放的時代已經到來。

　　2014年9月，國家發改委、環保部和國家能源局三部委聯合發布《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，煤電“對標”燃氣機組成為不可逆的大勢。

　　霧霾天氣是煤電環保標準趨嚴的重要誘因，但煤電在霧霾中的量化“貢獻”，卻鮮有人說得清楚。不明不白之中，煤電近零排放的政策已經制定，數家電廠摸著石頭開始渡河。

　　近零排放的目的簡單而直接——降低污染。從這個角度說，近零排放乃至零排放有充分理由贏得公眾支持。但環保也是有成本的，而環境是有自凈能力的。從這個維度說，需不需要制定超低的排放標準，值得決策者去思考、權衡。

　　不謀全局者，不足謀一域。近零排放絕非煤電行業自己的事，不能形而上地將煤電環保與其他行業割裂開來。近零排放機組所需煤質要求較高，大幅推廣勢必會將低質煤炭擠壓到其他行業。自己身上拍打干凈了，弄得別人滿臉灰，而后者恰恰缺少煤電行業“污染集中治理”的優勢條件，最終很可能極大抵消近零排放的環境效益。

　　當然，目前近零排放的環境效益仍難下定論，我們也希望上述擔憂不會發生。從長遠來看，探索低成本的近零排放技術、降低煤耗，特別是提升電煤消費占比，理應成為政策著力點。

　　【4】 分布式光伏高開低走 爆發式增長看來年

　　臨近年底，能源行業統計數據魚貫而出，但分布式光伏的相關數據可能不會太過光鮮。

　　回望2014年，年初國家能源局確定14GW的全年光伏裝機目標，其中8GW給了分布式。成為政策寵兒的分布式光伏隨后迎來了一系列扶持政策。年末，期待落空，政策推動者難免悵然若失。

　　在補貼、并網、銀行等環境大幅改觀后，分布式光伏今年依然走得不緊不慢，最大的制約因素恰恰來自政策本身，特別是政策可提供的保障作用有限，導致分布式光伏項目在投資收益過低、融資能力欠佳、項目安全無法保障的泥潭中苦苦掙扎，以致前8個月的新增裝機數據紋絲不動。盡管9月下發的光伏新政重新燃起分布式開發的熱情，但見到實效仍需幾個月的政策消化期。或許明年上半年，我們才能看見農業光伏打頭陣的分布式真正爆發。

　　國內投資成本回收周期最長的行業，其回收成本的平均周期為5年，但作為新能源最佳利用方式的分布式項目，在滿足各方限制條件下仍需7-8年才能收回成本，這顯然極不合理。政府能否同意提高補貼額度、縮短補貼年限、逐年下調補貼，花同樣的錢激活分布式市場，讓投資企業在2-3年收回成本?銀行能否接受企業用未來電站收益抵押獲得貸款?分布式能否享受銀行、保險多重金融保障，以免除后顧無憂?只有消除這些疑問，分布式光伏的發展才能水到渠成。