發改委批復的今年七萬億投資與08年“四萬億”有本質區別，但我們可以從中管窺政府對中國社會經濟的掌控能力。此外，對個人和民營資本來說，這也是一個掘金的良機。

　　昨天彭博一則新聞似如驚天霹靂。彭博稱國務院去年批準超過10萬億的包含七大類的基礎設施項目，其中今年投資超過7萬億。

　　看到這則新聞，很多人都聯想到了2008年的“四萬億”，以為李克強會效法前任，用海量的投資來促進經濟增長，然后就展開了該與不該的面紅耳赤的辯論。

　　其實不然，與當年“四萬億”投資不同的是，當年是預算外支出，而彭博這則新聞里提到的發改委批復則是按部就班的根據十二五規劃來執行的，也不是一夜出臺，而是過去這一年的總和，相關信息可見諸于過去一年的新聞報道，比如年底前發改委連批1.2萬億基建項目，以及12月4號發改委召開的清潔能源、電網油氣等新聞發布會。

　　不要驚訝，國務院(發改委)每年都會批復海量的基礎設施項目投資，十年來一直在加大投資規模，特別是自從2008年以來，基本上都維持在7萬億左右的規模。

　　(數據來源：上海金融與法律研究院)

　　基礎設施建設多是長周期項目，五年計劃是極為重要的批復依據。今年是“十二五”的最后一年，之前的幾年沒有落實的項目，在今年都會盡力去做，比如按“十二五”規劃，2015年規劃鐵路固定資產投資規模為2.8萬億元，其中2.3萬億元為基本建設投資，但之前的幾年固定資產投資僅有1.8萬億，所以我們可以理解發改委會在去年年底連批1.2萬億元基建穩增長，其中鐵路投資“挑大梁”。此外，還有GDP增長壓力的考量，已經說過無數次了。

　　冥冥之中有兩只手在主導著發改委的行為，左手是“十二五”規劃，右手是GDP。

　　所以諸位不必對這“七萬億”的投資感到大驚小怪，這是計劃內的投資，只是今天被彭博捅了出來而已。且發改委只是批復項目，即允許地方進行投資，并不是說國家財政就要撥款這么多，按往年經驗，大頭并非來自財政，而是自籌資金。