風(fēng)電并網(wǎng)消納工作再次被提上議程。
近日，國家能源局以特急文件的形式下發(fā)《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》，要求各地做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
通知指出，2014年全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，除新疆地區(qū)外，棄風(fēng)率均有不同程度的下降，但棄風(fēng)限電問題仍是影響我國風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。2015年華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度提高，風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
國家能源局要求，結(jié)合資源條件、區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀對(duì)可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行提出考核性保障指標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建起適應(yīng)風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運(yùn)行和調(diào)度體系。能源局將依據(jù)各省(區(qū)、市)報(bào)送的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行指標(biāo)對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行考核。
并網(wǎng)裝機(jī)破億千瓦，“三北”風(fēng)電“消化不良”
盡管2014年棄風(fēng)限電有所好轉(zhuǎn)，但不斷增長(zhǎng)的裝機(jī)容量仍給風(fēng)電消納帶來持續(xù)壓力。《中國能源報(bào)》記者從中電聯(lián)獲悉，截至2015年2月底，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量首次突破1億千瓦，達(dá)到10004萬千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居我國第三大發(fā)電類型和世界風(fēng)電裝機(jī)首位。全國31個(gè)省份均有并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)，其中內(nèi)蒙古、甘肅并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量分別達(dá)到2125萬千瓦和1053萬千瓦，河北、新疆、山東和遼寧超過500萬千瓦。
“2014年‘三北’地區(qū)消納形勢(shì)異常嚴(yán)峻，內(nèi)蒙部分地區(qū)限電比例高達(dá)60%。由于搶裝等因素的疊加，2015年‘三北’地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度提升。在這種情況下，我們一方面要加大外送通道建設(shè)，解決風(fēng)電能源產(chǎn)地與電力消費(fèi)市場(chǎng)的距離問題，另一方面要開拓風(fēng)電消納市場(chǎng)。”一位風(fēng)電行業(yè)人士告訴記者。
針對(duì)“三北”地區(qū)，通知明確，要統(tǒng)籌做好風(fēng)電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。首先要多措并舉，加快風(fēng)能資源就地利用，同時(shí)注重風(fēng)電基地建設(shè)，利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴(kuò)大風(fēng)能資源的配置范圍。內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區(qū))要根據(jù)輸電通道規(guī)劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進(jìn)與本地區(qū)已規(guī)劃的跨區(qū)、跨省輸電通道配套的風(fēng)電基地規(guī)劃工作，納入“十三五”時(shí)期“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。
國家能源局還要求，以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，確保最大限度地送出清潔能源電力;與煤電基地同步規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電基地，要最大限度地利用火電機(jī)組的調(diào)峰能力，在保證電網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達(dá)到較高比例。
通知還提出，“三北”地區(qū)可以在具備條件的地區(qū)積極推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù);河北、吉林省要加快推進(jìn)風(fēng)電制氫的示范工作。
另外，剛剛推出的新一輪電改方案提出，要促進(jìn)清潔能源并網(wǎng)消納，落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。在新電改方案公布后，國家發(fā)改委公布《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，要求確保清潔能源全額保障收購。
中東部和南方地區(qū)“加快開發(fā)”是主基調(diào)
與“三北”地區(qū)風(fēng)電消納異常嚴(yán)峻的形勢(shì)不同，今年中東部和南方地區(qū)風(fēng)電發(fā)展的主基調(diào)仍是“加快風(fēng)電開發(fā)建設(shè)”。
國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年云南省風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)最高，達(dá)到2511小時(shí);西藏最低，為1333小時(shí)。從區(qū)域電網(wǎng)來看，2014年華東電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)全國最高，為2136小時(shí)，緊隨其后的是蒙西電網(wǎng)與南方電網(wǎng);東北電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)依然墊底，為1714小時(shí)。
近幾年，我國中東部和南方地區(qū)風(fēng)電發(fā)展取得了積極成效，根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已接近風(fēng)電總裝機(jī)容量的20%。“但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后，必須更加重視風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)工作，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”通知提出。
對(duì)此，通知明確，中東部和南方地區(qū)風(fēng)電發(fā)展首先要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，支持設(shè)備企業(yè)研發(fā)適應(yīng)中東部和南方地區(qū)資源特點(diǎn)的風(fēng)電設(shè)備和運(yùn)行管理技術(shù)。二是要督促開發(fā)企業(yè)更加重視前期工作，做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和土地利用的協(xié)調(diào)工作。三要積極完善風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)避免風(fēng)電開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不利影響。
據(jù)記者了解，目前風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限已全部下放地方能源主管部門。為此，通知提出，各省(區(qū)、市)能源主管部門要進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)前期工作的管理，避免因風(fēng)能資源評(píng)價(jià)不充分或土地、選址等建設(shè)條件不落實(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施。
