目前，正處于“十三五”風(fēng)電規(guī)劃出臺前的關(guān)鍵階段。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，風(fēng)電“十三五”裝機(jī)目標(biāo)或上調(diào)到2.5億千瓦-2.8億千瓦左右。而能源主管部門所傳達(dá)出來的聲音則是，風(fēng)電“十三五”規(guī)劃重在政策調(diào)整，淡化裝機(jī)目標(biāo)，重點(diǎn)解決“棄風(fēng)限電”等產(chǎn)業(yè)頑疾，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

　　劉永前對此表示，裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)必須有，沒有目標(biāo)肯定不行。風(fēng)電作為新興產(chǎn)業(yè)，需要保持一定的規(guī)模引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在他看來，風(fēng)電的發(fā)展并非風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自身的事情，而是與整個電力行業(yè)息息相關(guān)，必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做好整體的電力規(guī)劃，從發(fā)電、輸電、配電各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃，并進(jìn)行相應(yīng)配套，只有這樣才能把風(fēng)電的效率提升上去。

　　華中科技大學(xué)教授袁小明對記者表示，有測算表明，根據(jù)中國所做出的減排承諾，意味著到2030年，包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源裝機(jī)量至少應(yīng)達(dá)到6億千瓦，這就需要把6億千瓦的裝機(jī)量分散到每個五年計(jì)劃作為具體執(zhí)行的目標(biāo)。“在這個整體目標(biāo)的框架下，海上風(fēng)電承擔(dān)多少裝機(jī)目標(biāo)合適，中東部分布式風(fēng)電承擔(dān)多少裝機(jī)目標(biāo)合適，風(fēng)資源豐富的‘三北’地區(qū)承擔(dān)多少裝機(jī)目標(biāo)合適，這個問題更需要關(guān)注和思考，這背后與政策問題和技術(shù)問題密切相關(guān)。”袁小明說。

　　英國斯特拉斯克萊德大學(xué)可再生能源技術(shù)教授David Infield介紹說，在英國，可再生能源的發(fā)展同樣也離不開國家政策的扶持。當(dāng)然從長遠(yuǎn)角度考慮，降低可再生能源發(fā)電成本才更有利于其發(fā)展應(yīng)用。中國現(xiàn)在面臨的問題也是其它國家都在面臨的共同問題。

　　技術(shù)創(chuàng)新是海上風(fēng)電發(fā)展的根本

　　中國目前海上風(fēng)電發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于規(guī)劃目標(biāo)，而英國海上風(fēng)電發(fā)展卻在全球一枝獨(dú)秀。根據(jù)全球風(fēng)能理事會的數(shù)據(jù)，截至2014年底，英國海上風(fēng)電累計(jì)容量達(dá)449.4萬千瓦，占全球總裝機(jī)容量877.1萬千瓦的51.2%。

　　David Infield告訴記者，從全球范圍來看，海上風(fēng)電發(fā)展一直都面臨著較大挑戰(zhàn)。“我們一直在盡力降低成本，包括風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)，包括風(fēng)電機(jī)組的尺寸和單機(jī)容量等方面。此外，海上風(fēng)電的運(yùn)營維護(hù)成本非常高，我們也在盡量降低運(yùn)維成本。”David Infield說。