“十二五”期間，我國風電行整體上實現了高速發展，并網裝機規模達到1.29億千瓦，新增裝機容量逐年增加，風電在能源結構中的比重也逐年提高，但起步較晚的海上風電卻依然發展緩慢。根據我國海上風電初步規劃，到2020年裝機規模將達到1000萬千瓦，然而就目前推進情況而言，我國海上風電需要大力提速才有望達到這一目標，如何克服難題推動海上風電發展成了我國風電行業關注的一大熱點。 　　成本為何居高不下
　　海上風能可謂是一座取之不竭用之不盡的寶庫，但與陸上風電相比，居高不下的成本卻是發展海上風電必須要面對的一道難題。比較兩者的項目成本構成可以發現，風機占到陸上風電成本的60%—80%，而在海上風電成本中風機占比則不到一半，其中研發、批復、許可、咨詢等其他成本占比卻高達30%左右。
　　根據相關資料顯示，海上風電風速高，發電量比陸上風電多50%，雖然這可以部分抵消其較高的投資成本，但為追求更好的風資源，海上風電場的選址離岸越來越遠，水越來越深，相應帶來了地基、并網和安裝等一系列成本的攀升。
　　如何化解成本危機
　　4月22日，“國家海上風力發電工程技術研究中心委員會第五屆年會暨國際海上風電高層技術論壇”在北京召開，中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖、重慶船舶工業公司總經理重慶船舶工業公司總經理楊本新、沈陽工業大學風能技術研究所、中國可再生能源學會風能專業委員會主任姚興佳等多位行業大咖發表了相關主題演講。 秦海巖指出，海上風電代表著風電技術領域的前沿和制高點，加強技術創新，正是降低風力發電成本的重要驅動力。比如可靠性和產量更高的大型機組的設計和應用，更合理的風場布局設計以及智能化控制技術的發展等，都為海上風電的降本提供了現實可能性。同時，行業內成熟供應鏈的形成，產業上下游的通力合作，以及創新可再生能源領域的投融資方式等，對于破解成本難題也都十分必要。
　　楊本新認為，目前海上風電的上網電價偏低，同時海上風電項目的風險大，成本高，正是由于這些風險和成本帶來的不確定性，導致開發商把風電設備的采購價錢壓的很低，反過來對風電設備的生產商形成壓力。從歐美地區這一產業發展的經驗看，政府應當有責任來幫助市場的成熟，應當集中資金，扶持幾家行業內技術成熟度高的生產廠商，進行集中示范，盡快培育完善產業市場。
　　當前，海上風電領域大多還是靠企業領域的投入，動輒幾個億的投入常常讓企業不堪重負，姚興佳建議，政府應當從政策配套上多多支持，另一個方面，為避免出現不可逆轉的結果，做好技術、市場、運維等方面的準備，要穩中求快，不能單單追求速度。
　　業內相關專家預測，2017年，全國海上風電電價有望進行調整，再加上國家能源主管部門對海上風電關注的不斷升溫、相關政策的不斷完善以及技術進步所帶來建設成本的下降等都將進一步刺激海上風電項目投資，相信海上風電在未來一系列相關政策不斷完善以及技術進步所帶來建設成本下降等有利因素下，有望成為“十三五”時期的熱門清潔能源項目之一。