江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于做好2019年風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)工作的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司：
5月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)），部署了2019年風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)工作，對(duì)年度競(jìng)爭(zhēng)配置需國(guó)家補(bǔ)貼的集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電規(guī)模提出了明確要求。為落實(shí)國(guó)家要求，經(jīng)研究決定，暫停我省2019年度集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作，并就做好風(fēng)電和光伏發(fā)電有關(guān)工作通知如下。
一、切實(shí)提升風(fēng)電光伏消納能力
省電力公司要采取切實(shí)有效的措施，充分挖掘系統(tǒng)消納能力。一是加快風(fēng)電、光伏項(xiàng)目集中地區(qū)的配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)和增容重要送出斷面、匯集站、樞紐變電站。二是充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，提高系統(tǒng)運(yùn)行靈活性。三是進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理，充分發(fā)揮系統(tǒng)消納風(fēng)電光伏能力。
二、穩(wěn)妥推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)
已納入我省年度建設(shè)方案和海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃、且已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各地要指導(dǎo)項(xiàng)目單位依法依規(guī)辦理土地（海域）使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)報(bào)建手續(xù)，抓緊組織實(shí)施。省電力公司要依法依規(guī)、積極辦理項(xiàng)目接入和并網(wǎng)手續(xù)。對(duì)自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)的存量陸上風(fēng)電項(xiàng)目，省電力公司予以優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
2018年底前已核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目的梳理工作，另行通知安排。
三、積極推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
請(qǐng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》（發(fā)改辦能源〔2019〕594號(hào)），抓緊組織實(shí)施大唐呂四港等6個(gè)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個(gè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。
四、鼓勵(lì)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)
請(qǐng)按照發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)文件、國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)文件、《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)）等規(guī)定，采取多種方式支持分散式風(fēng)電建設(shè)。各市分散式風(fēng)電要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，將電力消納作為首要前提條件，并切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立便捷高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理機(jī)制。
五、有序推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)
國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)文件將需要國(guó)家補(bǔ)貼的新建項(xiàng)目分為五類(lèi)，一是光伏扶貧項(xiàng)目，二是戶用光伏，三是普通光伏電站，四是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，五是國(guó)家組織實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)工程或示范項(xiàng)目。光伏扶貧項(xiàng)目、國(guó)家組織實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)工程或示范項(xiàng)目，按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。
對(duì)于本通知印發(fā)前已建成并網(wǎng)但未納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏，要做好政策宣貫，盡快開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目審核確認(rèn)工作。新建戶用光伏要依法依規(guī)辦理備案等手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，滿足質(zhì)量安全等要求，省電力公司要認(rèn)真做好信息發(fā)布和報(bào)送工作。
2019年需要國(guó)家補(bǔ)貼的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)要求如下。
（一）申報(bào)類(lèi)別
包括兩類(lèi)，一是普通光伏電站：裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站；二是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：就地開(kāi)發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（二）申報(bào)范圍
2019年新建項(xiàng)目：2019年1月1日（含）至本通知印發(fā)之日，期間并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目；本通知印發(fā)后至2019年12月31日（含），擬并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（三）支持文件
申報(bào)2019年需國(guó)家補(bǔ)貼的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目必須取得以下支持文件。支持文件對(duì)同一事項(xiàng)的陳述或承諾，必須保持一致。如出現(xiàn)不同描述，將視為虛假材料。
1. 配套送出工程建設(shè)和消納承諾函，由省電力公司出具，需附文號(hào)。
2. 前期工作開(kāi)展確認(rèn)和土地落實(shí)承諾函，由縣（市、區(qū)）級(jí)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具。
3. 全容量并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間承諾函（確認(rèn)函）。2019年1月1日（含）至本通知印發(fā)之日，期間并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目，由省電力公司出具確認(rèn)函，需附文號(hào)。本通知印發(fā)后至2019年12月31日（含），擬并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位出具承諾函，已依法設(shè)立項(xiàng)目法人的，由項(xiàng)目法人出具；未設(shè)立項(xiàng)目法人的項(xiàng)目，由主要投資方最高級(jí)母公司出具，下同。
4. 補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)承諾函，由項(xiàng)目申報(bào)單位出具。
利用建筑物屋頂或自有產(chǎn)權(quán)場(chǎng)地建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目還需提供以下材料。
房產(chǎn)證、土地證，或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。采用租賃方式的，還需提供租賃合同復(fù)印件。
（四）申報(bào)程序
上述支持文件齊備后，按序裝訂。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要嚴(yán)格審核，通過(guò)后，按照附件2格式填寫(xiě)匯總表，正式書(shū)面行文報(bào)送我委。材料一式八份，項(xiàng)目支持文件可提交復(fù)印件。材料不齊備的，不得申報(bào)。
（五）申報(bào)時(shí)間
6月26日18:00前，設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委將相關(guān)材料送達(dá)我委新能源處。逾期報(bào)送的，不予接收。
請(qǐng)省電力公司編制我省電力消納市場(chǎng)及接入系統(tǒng)研究報(bào)告、全省新增光伏消納能力分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)。6月27日18:00前，正式書(shū)面報(bào)送我委（一式八份）。
五、抓緊做好管理平臺(tái)信息填報(bào)
對(duì)于已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市本次初審?fù)ㄟ^(guò)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目，請(qǐng)相關(guān)設(shè)區(qū)市組織項(xiàng)目單位，通過(guò)國(guó)家能源局門(mén)戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn），登陸國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，并按照國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)文件要求，上傳所有附件。其中，風(fēng)電項(xiàng)目信息必須在6月27日18:00前完成填報(bào)工作；光伏發(fā)電項(xiàng)目信息必須在6月26日18:00前完成填報(bào)工作。逾期未完成信息填報(bào)、或信息填報(bào)錯(cuò)誤的，由此引發(fā)的后果由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)。
六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要壓實(shí)安全生產(chǎn)及監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化應(yīng)急管理和勞動(dòng)保護(hù)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除各種隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。要依照安全法規(guī)申辦相關(guān)手續(xù)，落實(shí)安全措施，確保建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全。
聯(lián)系人：王益品，電話：025-86598730。
附件：
1.國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
2.光伏發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目信息匯總表
3.配套送出工程建設(shè)和消納承諾函
4.前期工作開(kāi)展確認(rèn)和土地落實(shí)承諾函
5.全容量并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間承諾函（確認(rèn)函）
6.補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)承諾函
江蘇省發(fā)展改革委
2019年6月18日
