“螺螄殼”里做出“大道場”
文 | 顧曉明
截至2020年，在全球海上風電開發規模排行榜上，累計裝機容量超過100萬千瓦的國家只有6個，其中的5個來自歐洲。英國以超過1000萬千瓦的裝機容量暫居第一；中國緊隨其后，以接近1000萬千瓦的裝機容量排在第二；德國以超過770萬千瓦的裝機容量位居第三；來自西歐的低地國家荷蘭以超過260萬千瓦的裝機規模排名第四；另一個西歐低地國家——比利時以近230萬千瓦的裝機規模位列第五；丹麥雖然人均海上風電裝機容量高居全球之首，但總規模只屈居第七。
姍姍來遲
比利時與荷蘭接壤，同屬西歐低地小國，人口接近1200萬，人口密度與中國的河北省相當。因此，比利時開發風電時同樣遇到了小國無法回避的問題，即可用土地太少，必須向海上發展。
比利時的海上風電開發起步較晚，但步子邁得更大。自第一個項目建成后，短短十余年，海上風電已經可以滿足全國10%的電力需求。
2004年，比利時政府在其海上專屬經濟區劃出154平方千米海域，開始規劃發展海上風電。
C-Power海上風電場：2007 年 5 月 23 日開工建設，2008 年底首臺風機安裝完成，2009 年初并網。2009年5月10日，全部測試完成，最后一臺風機并網。
2008年，比利時啟動建設第一座海上風電項目——C-Power海上風電場，它的離岸距離為27千米，最大水深不足30米。C-Power海上風電場分為三期建設，第一期帶有一定的試驗性質，規模并不大，裝機容量僅有3萬千瓦（6臺5M Senvion風機共30.5MW），于2009年建成。隨后，第二、三期于2013年投運。【1】
C-Power第一期不大，但總裝機達325MW
C-Power海上風電項目作為比利時的第一座海上風電場，雖然其離岸距離和水深相對保守，但總裝機容量達到了32.5萬千瓦，由此折射出比利時海上風電開發的一個特點——項目數量不多，但單體規模足夠大。這也是作為后來者的一大優勢，可以跳過或縮短試驗階段，直接步入規模化發展。
政府意志
與其他風電大國的情況類似，比利時政府在推動本國海上風電迅速發展的過程中發揮著重要作用。
比利時的海岸線長度不到100千米。相比丹麥的7300千米，以及英國的1.2萬千米，比利時的可用海域其實并不大。在如此小的一個“螺螄殼”里，國防、漁業、旅游、海事等部門都需要做“道場”，因此，在比利時海上風電發展的起步階段，審批手續相當繁瑣冗長。針對于此，比利時政府專門設立了“一站式”審批機構，簡化海上風電項目開發的審批手續。
2002年，比利時政府立法規定供電企業必須以限定的價格購買一定比例的可再生能源電力，也就是各國在發展風電的初期廣泛采用過的固定上網電價（feed-in tariff）政策。這一政策的有效期為22年，奠定了比利時海上風電迅速發展的基石。
2017年，比利時政府為了避免過度補貼，又通過平準化度電成本（LCOE）的方式，為新的海上風電項目設定了為期16年的基準電價。這個做法減輕了財政和終端消費者的負擔，同時極大消除了風電業者的投資風險，很好地保障了海上風電的健康發展。
值得一提的是，2010—2018年，在所有風電大國中，比利時的風電平準化度電成本降幅最大，達到28%，這體現出比利時風電開發進程中領先的成本控制。
比利時還是北海能源合作項目的成員國之一。該項目由9個北海國家發起，包括比利時、英國、法國、愛爾蘭、丹麥、荷蘭、德國、挪威和盧森堡，主要目標是通過合作，共享基礎設施，擴大能源交易規模，并積極推進統一的能源市場建設。
后發先至
作為后來者，比利時的海上風電發展速度相當快。雖然至今比利時只投運了9座海上風電場，但每個項目的規模都較大，整體裝機規模已經非常可觀。
到2020年6月底，比利時的海上風電累計裝機容量達到177.5萬千瓦，首次超過風電先行者——丹麥，并在2020年年底接近230萬千瓦，排名全球第五。從人均裝機容量排名來看，比利時位居世界第二，僅次于丹麥。
比利時聯邦議會在2020年11月底通過的《國家氣候和能源計劃》中提出，到2030年使海上風電累計裝機規模較2020年的水平提升一倍左右，達到400萬千瓦，滿足全國20%的電力需求。與鄰國荷蘭相比，比利時海上風電發展的整體規劃偏保守，但在人均裝機容量上仍將處于各國前列。
比利時SeaMade海上風電項目隸屬Otary項目，屬于比利時北海區域海上風電公園的組成部分，由2個獨立區域Mermaid 235MW和 Seastar 252MW組成。https://www.belgianoffshoreplatform.be/en/projects/seamade/
https://www.otary.be/en/projects/seamade
SeaMade包括兩個超輕型變電站，每個重 1200 噸，于 2020 年 3 月成功安裝。
https://www.smulders.com/en/seamade-offshore-windpark-ohvs
從圖1可以看出，在比利時現有的9座風電場中，離岸距離最遠的是Seamade/Mermaid，其最大水深超過了40米。受限于狹窄的專屬經濟區，比利時將需要在更深的海域建設新的海上風電項目。這意味著，為了實現設定的2030年目標，比利時將不得不考慮發展漂浮式風電。
手機瀏覽網
