關(guān)于加快推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　

　　（科技界別工作組）

　　

　　黨的二十大報(bào)告提出，“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。”我市海域風(fēng)力資源豐富，發(fā)展海上風(fēng)電是順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢(shì)，聚焦能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。

 

　　發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)前景

　　

　　我市發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具備資源、區(qū)位和政策等多重優(yōu)勢(shì)。季風(fēng)氣候明顯，風(fēng)力較大，處于黃海北岸風(fēng)能資源豐富帶內(nèi)，發(fā)展海上風(fēng)電具有天然優(yōu)勢(shì)。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有港口碼頭、泊位，可為海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)落地提供便利。作為東北地區(qū)僅有的沿海沿邊城市，振興東北、興邊富民、開(kāi)發(fā)開(kāi)放等優(yōu)惠政策也為發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了保障。

　　

　　目前，我市海上風(fēng)電場(chǎng)共規(guī)劃場(chǎng)址4處，全部開(kāi)發(fā)完成后，估算總投資1030億元，每年可提供230億千瓦時(shí)綠色電力，上繳各類稅收10.5億元，可提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，帶動(dòng)風(fēng)機(jī)整機(jī)及配套設(shè)備年產(chǎn)值達(dá)到160億元。同時(shí)每年可替代標(biāo)煤683萬(wàn)噸，二氧化碳減排1894萬(wàn)噸，節(jié)約淡水資源6552萬(wàn)立方米，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。

 

 

　　科技界別工作組  安鳳軍

　　

　　相關(guān)建議

　　

　　我市發(fā)展海上風(fēng)電機(jī)遇突出，建議在積極爭(zhēng)取海上風(fēng)電建設(shè)指標(biāo)同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，按照“1+1+N”的工作思路（即謀劃布局一個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、研究出臺(tái)一攬子配套扶持政策及實(shí)施方案、引入N個(gè)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商優(yōu)中選優(yōu)確定海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商），加快推進(jìn)海上風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　

　　（一）加強(qiáng)組織保障，超前做好相關(guān)規(guī)劃

　　

　　海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣、制約因素多、情況較為復(fù)雜，需要做好多方面溝通協(xié)調(diào)工作，必須建立高效的海上風(fēng)電相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力。建議成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，發(fā)改、自然資源、工信、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、軍事等相關(guān)部門及海上風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等組成工作專班，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。結(jié)合海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃海上風(fēng)電總體開(kāi)發(fā)布局，合理確定發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)時(shí)序和主要任務(wù)。按照“一港兩園”（即大型設(shè)備產(chǎn)業(yè)園臨港而建，小型設(shè)備產(chǎn)業(yè)園臨市而建）的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地總體布局，編制園區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)方案，落實(shí)園區(qū)投資主體，積極開(kāi)展招商引資，推進(jìn)主機(jī)制造和關(guān)鍵零部件相關(guān)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

　　

　　(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

　　

　　以國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于支持東北邊境地區(qū)提升發(fā)展活力的實(shí)施方案》為指引，加快編制完成東北亞國(guó)際海上試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)白皮書，爭(zhēng)取國(guó)家多個(gè)部委支持，從而發(fā)揮我市邊境海域的優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)外資及帶動(dòng)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)投資。積極尋求省發(fā)改委、省能源局、水規(guī)總院、國(guó)家能源局支持，在登錄點(diǎn)路由、風(fēng)電指標(biāo)分配等方面給予更多的傾斜；協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境、省電力、省海事等相關(guān)部門在項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)中給予支持。密切跟蹤國(guó)家海上風(fēng)電政策動(dòng)向，借鑒山東等海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際和海上風(fēng)電成本，從要素保障、財(cái)政補(bǔ)助、基金設(shè)立、科技研發(fā)、上網(wǎng)電價(jià)、海纜送出、消納支撐、金融支持等方面，研究提出支持海上風(fēng)電發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的配套政策，推動(dòng)我市海上風(fēng)電快速起步、規(guī)模發(fā)展。

　　

　　(三)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　

　　以新能源風(fēng)電海工裝備制造為發(fā)展方向，圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建風(fēng)電投資主體與海上風(fēng)電裝備制造融合發(fā)展新格局”的規(guī)劃理念，堅(jiān)持“立足遼寧、面向東北亞、輻射全世界”，圍繞風(fēng)電海工裝備制造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)集聚發(fā)展，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高度一體化的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)海工裝備基地。依托我市豐富風(fēng)能資源，加強(qiáng)與大型電力企業(yè)合作，優(yōu)選綜合實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用。緊密依托丹東豐能、東港電磁線等本地核心企業(yè)，積極與大型風(fēng)電裝備制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)，吸引風(fēng)電組件研發(fā)、運(yùn)維、生產(chǎn)、銷售等上下游企業(yè)投資落地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。在推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的同時(shí)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極引進(jìn)制氫、新型儲(chǔ)能、海工裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造百億級(jí)的清潔能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分利用我市海洋養(yǎng)殖的資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海上風(fēng)電海域的水上與水下的立體綜合開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)與大型漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)合作，探索海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)使用與網(wǎng)箱養(yǎng)殖、人工魚礁一體化融合發(fā)展模式，提高項(xiàng)目整體收益率，實(shí)現(xiàn)海洋資源集約高效利用。

　　

　　撰稿人：安鳳軍  系東港市政協(xié)常委