一座海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和投入運(yùn)營至少需要三年時(shí)間,這意味著風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)需要在2027年開始。
根據(jù)2023年5月批準(zhǔn)的第八個(gè)國家電力發(fā)展計(jì)劃(2021-2030年)(簡(jiǎn)稱“第八計(jì)劃”),越南力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到6000MW。然而,迄今為止,尚無任何海上風(fēng)電項(xiàng)目獲得許可。
很多投資者都來這里考察,尋找海上風(fēng)電的發(fā)展機(jī)會(huì),但一直沒有進(jìn)展,有的甚至灰心喪氣,選擇離開。
在最近舉行的2024年綠色經(jīng)濟(jì)論壇和展覽會(huì)上,歐洲商會(huì)主席BrunoJaspaert指出,除了第8號(hào)計(jì)劃的批準(zhǔn)和為建立海上風(fēng)電市場(chǎng)而邁出的第一步外,一切都沒有改變。
“歐洲企業(yè)在越南部署首批海上風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)面臨困難。事實(shí)上,項(xiàng)目只是停留在紙面上,而沒有真正實(shí)現(xiàn),”他說。
8號(hào)計(jì)劃彰顯了越南發(fā)展綠色能源的雄心,該國需要迅速采取行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo)。
他說:“必須準(zhǔn)備好許可證,并需要在未來六個(gè)月內(nèi)解決所有障礙,才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”
越南工貿(mào)部在最新報(bào)告中援引國際慣例指出,新能源發(fā)展初期,投資率和發(fā)電成本往往高于傳統(tǒng)能源。
為確保新能源投資模式的可行性,工貿(mào)部編制并通過的電力草案對(duì)各類可再生能源制定了優(yōu)惠和扶持政策,確保電力合理開發(fā),符合各個(gè)發(fā)展時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
該部認(rèn)為,應(yīng)該為海上風(fēng)電開發(fā)提供投資激勵(lì)措施和開創(chuàng)性機(jī)制。
越南工業(yè)和貿(mào)易部建議的方案之一是讓電力買家(越南電力公司,EVN)和賣家就越南電力公司EVN從每個(gè)項(xiàng)目購買的最低電力產(chǎn)量達(dá)成協(xié)議。
此外,工貿(mào)部建議,在海上風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)期間至發(fā)電時(shí),免征海域租金和土地使用費(fèi);給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率;出臺(tái)支持可再生能源自產(chǎn)自用電力系統(tǒng)的政策。
工貿(mào)部強(qiáng)調(diào),海上風(fēng)電對(duì)越南來說是一個(gè)新領(lǐng)域,目前還沒有該領(lǐng)域的項(xiàng)目。海上風(fēng)電的開發(fā)和使用受到許多法律的約束,并由不同部委和部門管理。
全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)的馬克·哈欽森對(duì)電力法草案表示贊賞,稱其具有進(jìn)步意義。
他贊賞越南中小企業(yè)與經(jīng)驗(yàn)豐富的國際合作伙伴合作開發(fā)海上風(fēng)電的想法,這與越南石油和天然氣行業(yè)的做法類似。
他建議政府允許國有企業(yè)與國際開發(fā)商合作,并建議國會(huì)在本次會(huì)議上批準(zhǔn)《電力法》。
他說:“國際合作伙伴可以提供專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、資本獲取能力和供應(yīng)鏈,而越南企業(yè)則具有政治和當(dāng)?shù)匚幕斫饬Γ约敖鴥?nèi)供應(yīng)鏈的能力。”
歐洲商會(huì)主席Jaspaert強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)在開發(fā)越南首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目中的重要性。
他建議越南可以借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn),例如丹麥加快了海上風(fēng)電的發(fā)展,英國則減少了對(duì)化石燃料的依賴。
他說:“我相信歐洲有很多例子可供越南參考,認(rèn)識(shí)到需要迅速建立一個(gè)清晰透明的法律框架和政策來支持海上風(fēng)電。”
他表示,外國開發(fā)商參與越南海上風(fēng)電項(xiàng)目,不僅會(huì)帶來技術(shù)支持,還將帶來巨額資金,確保按照國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
越南石油技術(shù)服務(wù)公司(PTSC)建議越南借鑒中國臺(tái)灣的發(fā)展模式,海上風(fēng)電分三個(gè)階段發(fā)展,第一階段為試點(diǎn)項(xiàng)目,第二階段為國家支持發(fā)展,第三階段為競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)發(fā)展。