4月14日，國家發展改革委發布關于印發《新一代煤電升級專項行動實施方案(2025—2027年)》的通知。

方案指出，推進先進創新技術應用。積極開展主輔機裝備技術創新，優化鍋爐燃燒組織和傳熱控制調節，改善通流降低汽輪機低負荷熱耗，提升機組高效調節技術水平。因地制宜采用零碳低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存、煤電與新能源耦合等技術，提升機組清潔降碳技術水平。加大煤電深度調峰和快速變負荷智能控制技術創新攻關和工程應用力度，積極集成應用 5G、人工智能等技術，提升機組智能運行技術水平。

加強新一代煤電規劃建設支持力度。對于新建的新一代煤電試點示范項目，所需煤電規模由國家能源局在國家依據總量控制制定的煤電規劃建設規模內優先安排。支持現役煤電改造升級機組、新建機組和新一代煤電試點示范機組與新能源實施聯營，鼓勵聯營的新能源項目優先并網。

全文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于印發

《新一代煤電升級專項行動實施方案

（2025—2027年）》的通知

發改能源〔2025〕363號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限公司、國家開發投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國國際工程咨詢有限公司，中國電力企業聯合會，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院:為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》有關要求，夯實煤電兜底保障作用，積極推進煤電轉型升級，國家發展改革委、國家能源局制定了《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》。現印發給你們，請認真組織落實。

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2025年3月26日