2016年，環(huán)保組織自然之友一紙訴狀將國家電網(wǎng)甘肅公司告上法庭。理由觸目驚心：因電網(wǎng)未能全額收購的風電和光伏電量，被迫由燃煤發(fā)電替代，造成嚴重環(huán)境污染。

　　彼時甘肅這個風光資源富集大省，“棄風棄光”率竟屢創(chuàng)歷史新高，2012年全國風電因棄風限電導致的直接經(jīng)濟損失高達50億元。

　　九年后的今天，國家電網(wǎng)交出亮眼成績單：2025年上半年新能源并網(wǎng)容量突破2億千瓦。從“棄風棄光”的困境到如今風電并網(wǎng)規(guī)模全球第一，這條轉型之路見證了中國能源革命的艱難突圍。

　　 01 棄風棄光之痛

　　甘肅作為我國風光資源最富集的地區(qū)之一，曾深陷新能源消納困境。一面是不斷上馬的新能源項目，一面是日益突出的“棄風棄光”現(xiàn)象，連續(xù)數(shù)年未見好轉。

　　2012年，全國風電行業(yè)因棄風限電損失電量200億度，直接經(jīng)濟損失達50億元。到了2013年，問題愈加嚴峻，光伏電站“棄光”現(xiàn)象也開始顯現(xiàn)，部分并網(wǎng)條件較好的電站開工率不足80%。

　　國家電網(wǎng)曾系統(tǒng)總結出四大根源：用電需求增長放緩導致消納市場總量不足；電源結構不合理使得電網(wǎng)調峰能力嚴重不足；跨省跨區(qū)輸電通道不足，難以實現(xiàn)更大范圍消納新能源；市場機制不完善影響新能源消納效率。

　　這不僅是中國的困境。2019年8月9日，英國發(fā)生大規(guī)模停電事故，導致英格蘭、威爾士地區(qū)多個城市地鐵停運、機場癱瘓、醫(yī)院停診，約100萬家庭和企業(yè)受到影響。事故分析表明，這與高比例風電并網(wǎng)而儲能能力不足有直接關系。

　　 02 技術破局之路

　　河北省張家口市張北縣，近133公頃的土地上鋪滿了光伏板，矗立著風機——這就是國家風光儲輸示范工程，目前世界上規(guī)模最大的集風力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲能發(fā)電及智能輸電四位一體的新能源智能穩(wěn)定接納系統(tǒng)。

　　“這項技術是破解新能源并網(wǎng)發(fā)電難題的一個有效途徑。”國家電網(wǎng)風光儲輸工程總經(jīng)理高明杰介紹，該系統(tǒng)運行一年半來，已累計接納新能源發(fā)電近4億千瓦時。

　　國家電網(wǎng)在新能源技術研發(fā)方面形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新成果：掌握了新能源場站級監(jiān)控技術和風電功率預測技術并廣泛應用，實現(xiàn)了風電可觀測、可預報；攻克了風機并網(wǎng)運行控制核心技術，實現(xiàn)了風電可控可調。

　　截至2013年4月底，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)風電等新能源并網(wǎng)容量達到7079萬千瓦，同比增長28%。這一數(shù)字背后是技術創(chuàng)新提供的堅實支撐。

　　 03 特高壓大動脈

　　隨著風電等新能源開發(fā)規(guī)模增大，受跨大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模有限和交換能力不足的約束，如何在全國范圍內(nèi)消納更多新能源，成為擺在國家電網(wǎng)面前的時代難題。

　　“百川必須由海來納。”國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵指出，我國七個大型風電基地位于“三北”地區(qū)，距離東中部負荷中心達800公里到3000公里，超出了500千伏交直流經(jīng)濟輸電距離。

　　特高壓電網(wǎng)建設成為破局關鍵。通過工程實踐，我國已全面掌握特高壓交、直流輸電核心技術，“特高壓交流輸電關鍵技術、成套設備及工程應用”獲得2012年度國家科學技術進步獎特等獎。

　　國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞當時宣布，從2013年起的8年間，國家電網(wǎng)將投資近3萬億元用于電網(wǎng)建設。目標是到2020年建成“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)，使特高壓輸電能力達到4.5億千瓦，每年可消納1.7萬億千瓦時的清潔能源。

　　 04 儲能革命興起

　　儲能技術成為解決棄風棄光問題的另一把鑰匙——它可以將風光發(fā)電廠用不完、送不出的電力先儲存起來，在電力負荷高峰釋放，實現(xiàn)用電負荷的時空轉移。

　　在眾多新型儲能技術中，電化學儲能憑借技術相對成熟、配置靈活、建設期短、成本相對更低等優(yōu)勢，成為儲能領域的熱點賽道。作為電化學儲能的核心，電池技術成為提質和降本的關鍵。

　　2020年，全國先后有17個省市區(qū)出臺政策，要求新能源項目必須配置儲能，“風光儲一體化”成為新能源建設的強制標配。儲能從此前的附加項變成了必選項。

　　與此同時，傳統(tǒng)抽水蓄能也迎來新發(fā)展。2021年3月，國家電網(wǎng)宣布 “十四五”期間將在抽水蓄能領域投資1000億元。國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》用 “三最” ——“技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件”評價抽水蓄能。

　　 05 政策機制護航

　　2013年，國家能源局發(fā)出通知，在全國10個省市區(qū)全面啟動針對風電和光伏發(fā)電的電網(wǎng)消納情況及電費結算情況的市場監(jiān)管，著力解決日益突出的“棄風棄光”問題。

　　2014年5月，國家電網(wǎng)宣布向社會資本全面開放分布式電源并網(wǎng)工程與電動汽車充換電設施市場。國網(wǎng)估算到2020年這兩個市場規(guī)模將達2000億元，同時拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7800億元。

　　2016年，國家電網(wǎng)發(fā)布《促進新能源發(fā)展白皮書》，承諾每年建設2700萬千瓦新能源并網(wǎng)工程，保障2020年前風電年均新增規(guī)模1700萬千瓦、光伏發(fā)電1000萬千瓦裝機并網(wǎng)。

　　調度運行機制的創(chuàng)新同樣關鍵。國家電網(wǎng)建立了新能源優(yōu)先調度機制，建成國內(nèi)首個專門用于風電/光伏功率預測的國家電網(wǎng)數(shù)值天氣預報中心，風功率預測覆蓋972座風電場，預報精度達85%以上。

　　 06 并網(wǎng)大時代

　　在一系列技術突破和政策支持下，國家電網(wǎng)新能源消納能力實現(xiàn)質的飛躍。2014年，國家電網(wǎng)消納清潔能源發(fā)電9218億千瓦時，替代標煤3億噸，減排二氧化碳7.4億噸。

　　這一年，國家電網(wǎng)累計并網(wǎng)風電、光伏發(fā)電裝機1.2億千瓦，風電、光伏發(fā)電量同比分別增長13%和172%，風電并網(wǎng)規(guī)模、太陽能發(fā)電增速保持世界領先。

　　截至2014年底，國家電網(wǎng)調度范圍風電裝機容量達到8790萬千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達到2445萬千瓦，經(jīng)營區(qū)內(nèi)分布式光伏累計并網(wǎng)6936戶，累計并網(wǎng)容量265萬千瓦。

　　在分布式電源并網(wǎng)和電動汽車充換電市場方面，2014年共實現(xiàn)分布式電源并網(wǎng)5883戶、163萬千瓦，新建電動汽車充換電站218座，“兩縱一橫”高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡基本建成。

　　 07 未來新型電力系統(tǒng)

　　2025年上半年，國家電網(wǎng)交出了新能源并網(wǎng)容量超2億千瓦的答卷。從“棄風棄光”的困境到如今風光無限，中國電網(wǎng)走過了不平凡的轉型之路。

　　國家電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略正在從“源—網(wǎng)—荷”向“源—網(wǎng)—荷—儲”演進，儲能成為建設新型電力系統(tǒng)的第四大基礎要素。可再生能源的大規(guī)模并網(wǎng)正在推動整個電力系統(tǒng)結構的根本性變革。

　　“十四五”期間，國家電網(wǎng)將基于源網(wǎng)荷儲結構的變化及需求變動構建新型電力系統(tǒng)，在確保電網(wǎng)安全的同時，在提質增效、新能源消納、負荷調控等領域發(fā)力，建立更加智能、高效、綠色的新型電力系統(tǒng)。

　　未來，國家電網(wǎng)將持續(xù)推進構網(wǎng)型技術應用，根據(jù)高比例新能源電力系統(tǒng)運行需要，選擇典型場景應用構網(wǎng)型控制技術，使新能源具備主動支撐電網(wǎng)電壓、頻率、功角穩(wěn)定能力，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。

　　截至2014年底，國家電網(wǎng)累計建成新能源并網(wǎng)及送出線路4萬千米。張北風光儲輸示范工程的成功只是開始，隨后建設的 “三縱三橫”特高壓骨干網(wǎng)架如同一條條綠色電力高速公路，將西北的風、西南的水源源不斷地輸往東部負荷中心。

　　如今，當汽車駛過河西走廊，數(shù)以萬計的風機在戈壁上靜靜旋轉，它們的電流不再被浪費；當無人機飛越黃土高原，連綿起伏的光伏板將陽光轉化為電能，通過特高壓線路跨越千山萬水點亮遠方城市的燈火。

　　從棄風棄光到風光無限，國家電網(wǎng)的新能源之路，正照亮中國能源轉型的未來圖景。