在國(guó)家在實(shí)踐的過(guò)程中，有一部分分布式供能是蠻成功的，一直云運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)在。但是有部分單位開始分布式供能蠻好的，但是有一部分還是不太成功，關(guān)鍵是因?yàn)闊嶝?fù)荷沒有得到很好的應(yīng)用。有一個(gè)小區(qū)里面原來(lái)的分布式供能發(fā)電，另外的熱內(nèi)是供這個(gè)小區(qū)的游泳池派用場(chǎng)，但是后來(lái)這個(gè)游泳池關(guān)了，熱度沒法兒用，就把這個(gè)熱水放掉了，就達(dá)不到這個(gè)分布式供能的效果了。達(dá)不到這個(gè)分布式供能的要求，有一些分布式供能好的政策就不能享受，不能把這個(gè)分布式供能很好的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
    國(guó)家現(xiàn)在對(duì)于分布式供能給予了非常好的政策，上海市和國(guó)家都制訂了分布式供能放進(jìn)去作為規(guī)劃的一部分。特別是包括醫(yī)院、賓館、交通樞紐、辦公樓、工廠等等都可以采用這樣的形式。上海在十二五的規(guī)劃當(dāng)中也非常明確，大概要新建50到60個(gè)燃?xì)夥植际焦┠芟到y(tǒng)，希望達(dá)到50兆以上。因此上海市專門給了一個(gè)政策，這個(gè)文件對(duì)于上海市天然氣的分布式供能的系統(tǒng)和燃?xì)饨o予了非常好的政策。
    接下來(lái)講一講分布式的認(rèn)定，首先熱效率大于70%。第二，用戶必須有非常穩(wěn)定的熱負(fù)荷的應(yīng)用和需要，如果說(shuō)是需求不足的話，也達(dá)不到很好的效果。協(xié)會(huì)也做了一些統(tǒng)計(jì)，這個(gè)課題的研究過(guò)程當(dāng)中，一般來(lái)說(shuō)如果做8小時(shí)的話，可能要達(dá)到70%熱負(fù)荷的要求還是比較困難。一般在兩班制或者是三班制的單位達(dá)到70%都沒問題，一些企業(yè)和具體用戶了解了。
    另外一個(gè)情況，協(xié)會(huì)也做了一些大體上的統(tǒng)計(jì)，做了調(diào)研以后，實(shí)際上年利用小時(shí)大概超過(guò)2千小時(shí)以上，基本上就可以達(dá)到熱負(fù)荷效能在70%以上。兩班制或者三班制達(dá)到2千小時(shí)問題不大。
    另外國(guó)家給了一個(gè)非常好的政策，首先第一個(gè)政策補(bǔ)貼的每一個(gè)千瓦補(bǔ)貼3千塊。第一個(gè)一千塊在基建建設(shè)階段，就是在投資階段就可以得到補(bǔ)貼1千塊一千瓦。還有2千塊在投產(chǎn)以后運(yùn)營(yíng)一年以后得到，但是要經(jīng)過(guò)第三方有關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)量，熱負(fù)荷聯(lián)系小時(shí)數(shù)確實(shí)超過(guò)了70%的，負(fù)荷小時(shí)數(shù)大于2千小時(shí)以上。這樣一個(gè)1千瓦就可以補(bǔ)貼3千塊。國(guó)家發(fā)改委副主任專門講了這個(gè)補(bǔ)貼的力度在全國(guó)，甚至在世界上各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，確實(shí)是其他國(guó)家也非常少的，國(guó)家是有非常優(yōu)厚獎(jiǎng)勵(lì)政策的。
    為什么出現(xiàn)一個(gè)3千塊的補(bǔ)貼？當(dāng)時(shí)協(xié)會(huì)做課題的時(shí)候爭(zhēng)論也是很大的，政府做審核的時(shí)候爭(zhēng)論也比較大，好象一個(gè)千瓦補(bǔ)貼3千塊，補(bǔ)貼力度這么大。這3千塊怎么來(lái)？有一些假設(shè)的條件，也是結(jié)合上海目前的區(qū)別情況來(lái)的。
    首先，分布式供能最近幾年社會(huì)感覺到這是一個(gè)比較好的形式，但是這幾年發(fā)展不是很快。什么原因呢？分布式供能政府雖然給了補(bǔ)貼，前來(lái)有過(guò)兩次補(bǔ)貼，第一個(gè)補(bǔ)貼一個(gè)千瓦是補(bǔ)貼7百塊，第二次政策調(diào)整以后一個(gè)千瓦補(bǔ)貼一千塊。但是這個(gè)補(bǔ)貼在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)商還是要虧本，不能盈利。因此就提出了一些條件，在目前設(shè)備的投資，包括燃料的成本、運(yùn)行的成本和工程當(dāng)中的費(fèi)用界定了以后，希望一次投資以后，回收年限回報(bào)期達(dá)到5年。按照目前的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，小微型燃?xì)膺€是要進(jìn)口，國(guó)家的產(chǎn)品還不行。
    在這些情況下面，希望市場(chǎng)的機(jī)制不是完全靠政府，靠市場(chǎng)要得到盈利的話，要補(bǔ)貼一個(gè)千瓦補(bǔ)貼3千塊錢，5年以內(nèi)投資就可以回收回來(lái)的。因此市領(lǐng)導(dǎo)就采納了這個(gè)意見，一千瓦補(bǔ)貼3千塊。這個(gè)力度非常大，現(xiàn)在有很多工程也看到了優(yōu)惠。
    對(duì)天然氣的燃料價(jià)格也給予了優(yōu)惠，以前沒有漲價(jià)的時(shí)候一個(gè)標(biāo)方只有2塊多，現(xiàn)在漲價(jià)以后到3塊多一點(diǎn)。但是總的來(lái)說(shuō)比其他的用氣的還是有了非常大的優(yōu)惠。因?yàn)槿細(xì)鈨r(jià)格的優(yōu)惠用戶非常看中，這個(gè)基建補(bǔ)貼是一次性的，這個(gè)燃?xì)庖院箝L(zhǎng)期的，所以非常看重這一塊的優(yōu)惠。
    對(duì)分布式供能燃?xì)夤こ桃步o予了很多優(yōu)惠，可以按照市政定額來(lái)進(jìn)行收費(fèi)，這個(gè)也很優(yōu)惠。在貸款方面，其他資金方面的支持政府也給了很多優(yōu)惠?？偟膩?lái)說(shuō)，分布式供能政府給予了很多的優(yōu)惠條件，這一次燃?xì)忮仩t清潔能源代替的過(guò)程中，這幾種方式里面有不少供應(yīng)商也看到了希望，要采用分布式供能的形式。利用現(xiàn)在政府的政策，促進(jìn)燃?xì)忮仩t清潔能源的代替。也希望政府的政策也是這個(gè)目的，希望通過(guò)利用燃?xì)忮仩t，電鍋爐、分布式供能，后來(lái)提到熱泵的技術(shù)，這四大措施來(lái)加速上海燃煤鍋爐代替工作能夠順利的完成。
    總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)關(guān)于上海市現(xiàn)有的一些分散的小型2千多臺(tái)的燃煤、燃重油的鍋爐，希望通過(guò)清潔能源的代替，采用燃?xì)?、電鍋爐、分布式供能和熱泵技術(shù)，能夠把這些鍋爐全部代替掉。對(duì)于上海今后的空氣的影響能夠減少到最低。