張平中：國(guó)可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)

　　海上風(fēng)電具有風(fēng)資源持續(xù)穩(wěn)定、風(fēng)速高、發(fā)電量大、不占用土地資源等特點(diǎn)，且海上風(fēng)電靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，距離電力負(fù)荷中心近，風(fēng)電并網(wǎng)和消納容易。因此，發(fā)展海上風(fēng)電已成趨勢(shì)。
　　海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國(guó)海岸線3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線1.4萬(wàn)公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量約2億千瓦。目前，我國(guó)近海風(fēng)場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源是陸上實(shí)際可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源儲(chǔ)量的3倍，其風(fēng)能儲(chǔ)量遠(yuǎn)高于陸上，未來(lái)發(fā)展空間巨大。到2020年，我國(guó)“海上風(fēng)電三峽”的建設(shè)將使海上風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，大部分分布于江蘇沿海及潮間帶，容量超過(guò)800萬(wàn)千瓦。發(fā)展海上風(fēng)電已成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重要方向。
　　國(guó)家能源局已責(zé)成沿海各省根據(jù)自身的資源狀況，制定各省的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。目前已有上海、江蘇、浙江、山東和福建等多個(gè)省市區(qū)提出了各自的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。其中江蘇、浙江相對(duì)于渤海灣地區(qū)的風(fēng)功率密度較大，同時(shí)無(wú)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，適合大規(guī)模建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，成為海上風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模建設(shè)的排頭兵。江蘇省計(jì)劃到2020年建成1000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，其中海上風(fēng)電場(chǎng)700萬(wàn)千瓦，浙江省總規(guī)劃為100萬(wàn)千瓦。
　　2009年1月，國(guó)家能源局在北京召開(kāi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)及沿海大型風(fēng)電基地建設(shè)研討會(huì)，會(huì)后印發(fā)《海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作大綱》，明確工作范圍、工作原則、工作內(nèi)容、組織管理和工作職責(zé)等。
　　2009年6月，國(guó)家發(fā)展改革委在南通組織召開(kāi)了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排和部署。
　　2009年11月26日，上海市海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行審查。經(jīng)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家評(píng)審，審定的上海海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃為：共規(guī)劃8個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)，包括東海大橋、奉賢、南匯、崇明、長(zhǎng)江北支、橫沙島、金山和深遠(yuǎn)海域風(fēng)電場(chǎng)。規(guī)劃期至2030年，總?cè)萘?95萬(wàn)千瓦。2010年完成東海大橋風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，容量10萬(wàn)千瓦；2011—2015年，規(guī)劃新增裝機(jī)容量40—60萬(wàn)千瓦；2016—2020年，規(guī)劃新增裝機(jī)容量85—105萬(wàn)千瓦。
　　2010年8月31日，上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)全部34臺(tái)華銳風(fēng)電(601558,股吧)SL3000風(fēng)電機(jī)組，順利完成海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目240小時(shí)預(yù)驗(yàn)收考核。拉開(kāi)了海上風(fēng)電大幕，創(chuàng)造風(fēng)電史上多個(gè)第一。該項(xiàng)目位于東海大橋東側(cè)的上海市海域，距離岸線8-13千米，平均水深10米，總裝機(jī)容量102兆瓦，全部采用華銳風(fēng)電自主研發(fā)的34臺(tái)3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組。預(yù)計(jì)未來(lái)年發(fā)電量可達(dá)2.6億度。
　　2010年10月8日，海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)，總裝機(jī)容量為1000MW，全部位于江蘇鹽城，共包括濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。中標(biāo)以上項(xiàng)目的風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商都是央企子公司，分別歸屬大唐集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司和國(guó)電集團(tuán)。而為四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目提供風(fēng)機(jī)的整機(jī)廠商也圈定，華銳風(fēng)電拿下濱海300MW、射陽(yáng)300MW兩個(gè)項(xiàng)目，金風(fēng)科技(002202,股吧)獲得大豐200MW項(xiàng)目，上海電氣(601727,股吧)則獲得東臺(tái)200MW項(xiàng)目。
　　本次海上風(fēng)電項(xiàng)目，濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)、大豐四個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)電價(jià)分別為0.7370元/千瓦時(shí)、0.7047元/千瓦時(shí)、0.6235元/千瓦時(shí)、0.6396元/千瓦時(shí)，和陸上最高風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)0.61元相近。
　　此前，國(guó)家能源局已向遼寧、河北、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11省份有關(guān)部門下發(fā)通知，要求各地申報(bào)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。
　　發(fā)展海上風(fēng)電并非一帆風(fēng)順
　　從世界范圍來(lái)看，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，海上風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)比較成熟，海上風(fēng)電已經(jīng)成為歐洲國(guó)家未來(lái)發(fā)展風(fēng)電的主要方向。然而，相對(duì)于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不僅技術(shù)難度大，施工困難，而且還要面臨海上浮冰，臺(tái)風(fēng)等一系列不可控制因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　國(guó)家能源局將于今年下半年啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，總建設(shè)規(guī)模將在200萬(wàn)千瓦左右，較第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目擴(kuò)大一倍。對(duì)于國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一次機(jī)遇，更是一次挑戰(zhàn)。
　　（一）政策方面
　　目前所采用特許權(quán)招標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)政策，價(jià)低者中標(biāo)的權(quán)重較高，這必然會(huì)讓一些有實(shí)力的企業(yè)為了能夠拿到海上風(fēng)電招標(biāo)開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和業(yè)主資格，不惜壓低電價(jià)，最終不利于海上風(fēng)電的發(fā)展。
　　（二）成本方面
　　由于海上風(fēng)電機(jī)的設(shè)備要求高和施工難度大，投資額比陸地風(fēng)電高約70％。而海上風(fēng)電機(jī)的選型要求功率一般都比較大，常規(guī)成本同比核算，功率增加一倍，造價(jià)可降低20％。由于較高的輸電和設(shè)備安裝成本，海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本是一般陸上風(fēng)電項(xiàng)目的2.5倍左右。國(guó)內(nèi)陸地風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)平均為8000元/千瓦，其中風(fēng)力發(fā)電設(shè)備造價(jià)約5000元/千瓦，而海上風(fēng)電的造價(jià)在2萬(wàn)元/千瓦左右。

　　從風(fēng)電發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，風(fēng)機(jī)價(jià)格不斷下降是行業(yè)規(guī)律。海上風(fēng)機(jī)制造起步相對(duì)較晚，價(jià)格也遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)機(jī)價(jià)格。但是隨著新一輪海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)熱潮的興起，新一輪的海上風(fēng)機(jī)價(jià)格戰(zhàn)也有可能爆發(fā)，風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商如何在價(jià)格和質(zhì)量之間尋找合適的平衡點(diǎn)將會(huì)成為企業(yè)需要面對(duì)的問(wèn)題。
　　（三）技術(shù)方面