《條例》是經過黑龍江省人大批準地方性條例，法律層級僅次于憲法、法律和國務院法規；風、光資源評估報告是地方發改委加在企業腳下的門檻，一些省份的地方發改委規定，評估報告必須委托當地氣象局或設計院編制，否則項目不予核準或不予發放“路條”；防雷檢測則是氣象局與安監局的聯合執法，并獲得省政府的發文支持。
　　自從風電快速發展以來，由于增值稅轉型、國家優惠政策等因素，風電、太陽能開發企業從地方政府的座上賓變為了冷板凳。
　　據測算，風電增值稅變更為可抵扣后，企業購進的風電設備可在10余年內逐年抵扣應繳稅額，這也就意味著地方政府在此期間沒有增值稅收入，加之新能源企業普遍享受的 “三年免稅、三年減半征收”政策，企業所得稅在六年期間化為泡影。
　　地方政府普遍認為，其為風電、太陽能企業做出了支持，但沒有得到回報。
　　此外，政府對地方條例的監管并非及時到位，全國人大及國務院法制辦的職責包括審查地方條例，輿論對于黑龍江《條例》的爭論已持續近兩個月，但未見到上述兩部門正式出面回應。全國人大相關人員在接受記者采訪時稱，未見到條例送達。
　　不過，原定于8月1日正式實施的《條例》并未如期實施，據悉，黑龍江正在修改相關內容，但不會有原則性的改動。
　　有人士嘆道：氣象局尚且如此，何況他乎？
　　最怕”示范效應”
　　其實，中國氣象局局長鄭國光的一句“各地可相互借鑒”，是風電，乃至各界最害怕的。有發電商認為，黑龍江地方條例就是“借鑒”內蒙古實行風資源費或風電前期費的結果，如各地再借鑒黑龍江經驗，則中國的可再生能源將面臨夭折的險地。
　　事實上，加在風、光產業的頭上的各項費用逐年遞增。
　　除氣象局的相關收費外，風資源前期工作費（約1000萬到2000萬）、并網檢測費（中國電科院在不到一年時間已收取了2億多元）、土地補償費、水土保持費、草原植被恢復費、攤派捐贈等幾乎同時向風電開發企業砸來。
　　而全國各界質疑黑龍江條例的原因在于其示范效應，烏木國有、風光國有，輿論普遍擔心，還有什么不能國有、還留下什么可以私有？