甘肅新能源產(chǎn)業(yè)起步早、裝機(jī)規(guī)模大，作為全國(guó)第一個(gè)開(kāi)工建設(shè)的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，酒泉風(fēng)電基地為國(guó)內(nèi)乃至世界的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了一定經(jīng)驗(yàn)。甘肅風(fēng)電發(fā)展既有全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面臨的共性問(wèn)題，也有自身的個(gè)性特征。筆者通過(guò)深入的調(diào)查采訪，試圖通過(guò)甘肅這個(gè)點(diǎn)，深入剖析甘肅新能源產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，探索促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的解決之道，為全國(guó)的新能源發(fā)展起到拋磚引玉的作用。
　　２０１０年底，中國(guó)取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)，然而中國(guó)在風(fēng)電發(fā)展進(jìn)程中遇到的問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，反而更加凸顯。
　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)遇到的最大問(wèn)題是市場(chǎng)消納不足而導(dǎo)致的棄風(fēng)現(xiàn)象，大量的投資擺在戈壁灘上“曬太陽(yáng)”。
　　在甘肅省電力公司搞了多年規(guī)劃工作的王海濤喜歡從源頭找問(wèn)題。他指出，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，這些年來(lái)政府主管部門(mén)重項(xiàng)目、輕規(guī)劃，審批風(fēng)電項(xiàng)目的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)消納和送出通道，在短期利益的推動(dòng)下，上了一大批４．９５萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目，而送出通道和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)滯后，造成了棄風(fēng)窩電現(xiàn)象。
　　而且無(wú)序的風(fēng)電發(fā)展，造成了甘肅電力系統(tǒng)中新能源與傳統(tǒng)電源、新能源與電網(wǎng)之間的對(duì)立矛盾。
　　風(fēng)火之間：支持與傷害并存
　　 截至今年５月底，甘肅全省并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量６５９萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)１０５萬(wàn)千瓦，這兩大新能源已經(jīng)超越水電成為甘肅第二大能源，占全省總裝機(jī)容量的２５．３％。但無(wú)論在發(fā)電量還是對(duì)電力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度上，新能源與第二大電源的位置還不相稱(chēng)。
　　甘肅省電力公司調(diào)度中心主任曹銀利指出，電力系統(tǒng)是發(fā)、供、用瞬間完成的體系，新能源的間歇性、不穩(wěn)定性的致命弱點(diǎn)，對(duì)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成極大沖擊，如果沒(méi)有火電、水電等傳統(tǒng)電源的調(diào)峰，在目前的技術(shù)條件下，僅僅依靠新能源是無(wú)法滿(mǎn)足電力系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全供電的。
　　也就是說(shuō)，傳統(tǒng)電源可以離開(kāi)新能源在電力系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)，而新能源卻離不開(kāi)傳統(tǒng)電源。但由于新能源的節(jié)能減排效果，國(guó)家政策規(guī)定全額收購(gòu)，這勢(shì)必會(huì)擠占傳統(tǒng)電源的市場(chǎng)空間。
　　傳統(tǒng)電源為新能源做出的貢獻(xiàn)有多少，甘肅省電力公司交易中心主任楊建寧深有體會(huì)。他說(shuō)，甘肅風(fēng)電裝機(jī)容量位居西北之首，全國(guó)僅次于內(nèi)蒙古。由于外送不暢，省內(nèi)又難以消納，屢次出現(xiàn)棄風(fēng)現(xiàn)象，且火電機(jī)組為其不穩(wěn)定的風(fēng)電深度調(diào)峰，利用小時(shí)２０１２年度全國(guó)倒數(shù)第二，西北倒數(shù)第一，造成甘肅火電企業(yè)在盈虧平衡點(diǎn)下連續(xù)運(yùn)行，出現(xiàn)巨額虧損。