這樣的負擔讓國家電網公司發展策劃部副主任張正陵有時也會訴苦：有很多的病癥，癥狀表現在電網，但是病根不在電網。他在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，導致棄風有很多方面的原因，有風電技術，系統條件，體制上煤電計劃的問題，也有電網滯后的原因。
　　張正陵指出，風電作為一種新資源，從規劃、建設、運行的整個過程需要跟與其相關的各個因素統籌謀劃。風電規劃要和市場規劃相銜接，風電開發規劃要和電網規劃相銜接。但是很遺憾，前些年我們這方面做得不夠，有了風電規劃，但是沒有明確市場；有了風電開發規劃但是沒有電網規劃。
　　2012年9月，國家能源局就已經發布了《風電發展“十二五”規劃》，而電網發展“十二五”規劃卻至今“難產”。風電開發規劃和電網規劃脫節，就造成了我國這幾年風電棄風限電現象愈演愈烈。
　　甘肅也是這幾年棄風限電的“受害者”之一。在經過了2011年甘肅酒泉發生了大規模的脫網事故后，甘肅風電緊跟著就面臨著限電，出現了大規模的棄風現象。但到了2012年以后，進入了一個相對比較好的發展狀態。
　　據甘肅省電力公司風電技術中心主任汪寧渤介紹，隨著新疆與西北主網聯網750千伏第二通道輸變電工程在2012年開工建設，酒泉地區的風電發電量和風電上網電量連創新高。其中今年8月14日風電最大出力達到417萬千瓦，占當時全省用電負荷的44%，2012年限電狀況已經大幅度緩解。
　　“目前甘肅已經發展到一個瓶頸階段，制約甘肅風電進一步發展的問題是風電市場消納能力不足。”汪寧渤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，甘肅全省的最大用電負荷是1300萬千瓦，最小用電負荷只有900多萬不到1000萬千瓦。但是目前甘肅全省的風電和太陽能電站的裝機容量總和已經達到864萬千瓦。如此大的規模新能源裝機容量，從電力平衡的角度，電力電量在省內平衡幾乎是不可能。因此，市場空間不足成為制約甘肅風電繼續發展的關鍵因素。
　　解決這個問題就需要把風電輸送到用電量多的省份去。而這不僅涉及到電網建設，而且還有規劃問題。大規模的輸電通道建設必須經過國家審批。
　　據了解，申請建設電網項目都需要申請“路條”。近兩年，國家能源局基本上保持年均2500萬千瓦的“小路條”審批節奏，并采用集中批復的形式。但是，這些項目后續仍需要得到土地、環評、并網的審核，才可最終獲取國家發改委的“大路條”，進入實質性建設階段。因此，在風電政策層面“路條審批”限制也是飽受詬病。
　　汪寧渤表示，這種審批對風電并網消納的影響主要體現在，由于風電在電網末端上網需要同步審批的相關輸變電工程，這樣導致風電項目先批準了，然后才批準風電配套送出電網工程。事實上，由于風電建設周期快，但電網建設周期長，即使同步批準仍然存在建設進度不同步的問題。這兩個不同步使得風電的并網消納存在一定的困難。
　　不過，值得樂觀的是，今年9月有媒體報道稱，據接近國家發改委的人士透露，發改委正在按照國務院新一輪機構改革的部署，修訂《政府核準的投資項目目錄》，對投資項目審批、核準、備案管理辦法進行重大改革。按照新的核準辦法，作為項目核準的前置條件、長期以來讓企業和地方政府飽受其苦的“路條”審批，可望取消。
　　而在“路條”審批沒取消前，拿到了“路條”也就意味著看到了希望。
　　在論壇上，張正陵分享了兩則好消息，其中一則就是酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，已經拿到了國家能源局的路條。
　　“這就意味著這個項目即將啟動。對于甘肅風電的發展來說，這個項目是關鍵。”汪寧渤看到了甘肅風電發展的巨大希望。一旦這個輸送通道打通以后，不僅至少能夠解決800萬千瓦的風電，而且將給甘肅新能源發展帶來更大的市場空間。
　　事實上，這條線路是我國第二個直流輸電工程。而第一條則是哈密至鄭州的±800千伏直流輸電線路工程。張正陵透露，這條線路國家電網近期已經開始調試，預計年底就能投產。
　　計劃價格還是市場價格？