隨著生態環境保護和溫室氣體減排壓力的增加，特別是世界常規化石類能源儲量的減少和價格的上漲，近年來，新能源的開發和利用得到許多國家的重視，并取得了長足發展。我國也不例外，在政策的大力扶持下，新能源發展突飛猛進。盡管新能源的優點顯而易見，但其副作用同樣巨大，出于對環境和安全的擔憂，目前對于新能源還存在一些爭論，新能源還缺乏廣泛的社會認同和完善的市場環境，社會公眾在觀念上接受新能源尚需一個過程，制約了新能源市場的進一步擴大，急需政府加強宣傳引導，掃清公眾觀念障礙，統一各方思想認識，為新能源的發展營造良好的市場和輿論環境。
　　一、核電的安全問題
　　唯有安全的前提下高效發展核電，核能作為未來我國經濟社會發展所需要的重要支撐性能源的優勢才能體現出來。
　　核電不會排放二氧化碳、具備穩定的負荷因子和較高的年運行小時數，不僅清潔，而且發電成本具有競爭力，是我國工業化發展模式下基荷能源的最優選擇。目前，核電作為一種清潔安全的能源，與火電、水電一起構成了當今世界電力的三大支柱。現在我國的電源結構中，火電占比仍超過70%，比例偏高且高于世界平均水平一倍；水電占比約22%，是峰荷電源主力；核電占比1%，比世界平均水平低15個百分點，是基荷電源主力。
　　然而，核電的安全問題同樣是其發展中繞不開的最大障礙，遠的不說，近的如日本2011年3月發生大地震和海嘯，導致該國的福島核電站發生嚴重泄漏事故，日本核危機喚起全球范圍內對核安全的關注，歐洲一些國家和日本甚至宣布“全面棄核”。2011年5月29日，由總理默克爾領導的德國執政聯盟經過12個小時磋商，決定在2022年之前全面放棄核電站。瑞士政府決定暫停更新老化核能發電廠的計劃，在徹底的安全審查之前，停建新的核電站。而日本北海道電力公司泊核電站3號機組在2012年5月5日晚11點停止發電，這意味著日本國內的所有核電站機組將全部停運，這也是日本在42年后再次進入“核電缺失狀態”。2011年3月16日，我國也要求全面審查在建核電站，不符合安全標準的立即停止建設。同時，要求調整完善2007年10月出臺的《核電發展中長期規劃》；在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作。
　　中電聯發布的《電力工業“十二五”規劃研究報告》明確指出，到2015年，我國將形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區加快發展核電；穩步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內陸核電項目。江西彭澤核電項目、湖南桃花江核電項目以及湖北咸寧核電項目，已經是國家計劃內的首批內陸核電站。此外，河南、四川、重慶也在展開前期的選址調研工作。在福島核事故之后，我國對內陸核電建設的爭議更加高漲。認真對待內陸核電建設是應該的，但是內陸核電和沿海核電應該說都是安全的。福島一號核電站泄漏是超涉及基準的自然災害疊加造成的事故，9級地震并沒有嚴重破壞核電站建筑物，最主要的原因是海嘯切斷了應急電源，而內陸發生海嘯的可能性很小。
　　而對于公眾關心的內陸水源是否會受到污染，實際上所有的核電站在排放中都有嚴格的規定和要求，只要不發生類似福島核事故一樣堆芯融化產生的高濃度廢液排放，就不會有超標的放射性物質向水源排放的可能性。對于洪水，主要考慮山洪爆發和水庫決堤等突發的嚴重災害。核電站應該是在選址時做了充分的考慮，即百年或者更長時間的記錄中，選址所在地江河洪峰的最高水位是多少，這樣的水位情況下，洪水是否能倒灌進反應堆廠房，淹沒反應堆。唯有安全的前提下高效發展核電，核能作為未來我國經濟社會發展所需要的重要支撐性能源的優勢才能體現出來。但是內陸核電的建設，還是要期待《原子能法》及子法、核安全規劃等出臺后，才能明確一些東西。
　　二、環境污染問題
　　目前國內大多數光伏企業規模較小，為了節約成本，沒有采用最先進的生產工藝和設備，也沒有對污染物進行無害化處理，從而導致了一系列環境問題。