【中外對話 文|韓思琦】中國電力傳輸、電網布局及其行政管理體系不統一，影響風電行業快速發展。中國風電裝機總量遠高于世界平均水平，但是中國去年的實際風力發電量卻比美國低20%。

　　中國擁有很多相互矛盾的“世界第一”，特別是在能源領域。中國煤炭產量和消費量居世界首位，同時對可再生能源的投資也高于其他國家。中國政府將風電作為清潔能源領域的發展重點和增加就業的潛在市場，自2010年起，中國就擁有了世界上規模最大、發展速度最快的風電市場，然而由于規劃不當，很多新建風電場閑置或是未接入電網。
　　中國電力傳輸、電網布局及其行政管理體系不統一，影響風電行業快速發展。很多風電場都位于遠離主要電網的偏遠地區。2010年，中國超過30%的風電場未接入電網。因此，很多能源專家稱其為“垃圾電”。
　　棄風現象在中國北方地區最為常見，這里冬季寒冷多風，對供暖有較高而穩定的需求。滿足這一需求，需要可以同時供熱、供電的燃煤電廠。由于風電場僅能提供電力，因此即便接入電網，使用量也很有限。在內蒙古、吉林和甘肅等地，棄風率高達20%。
　　最近，整合風電入網工作有了新的進展。今年，中國計劃使可再生新能源電力消費量所占比例達到11%。接入電網的風電場數量不斷增加，2012年未接入電網的風輪機比率為19%，2013年進一步下降到15%。北方地區大量風電供暖試點項目投入運營，大幅減少了棄風現象和煤炭使用量。去年，中國平均棄風率已下降到11%。
　　美國也在努力解決風電使用率較低的問題。美國2012年和2013年的棄風率分別低至4%，和1%，但2009年時這一數字也是高達17%。
　　曾在威爾遜中心工作的喬安娜·劉易斯寫過一本關于中國風電發展的專著。她在一次采訪中說：“中國的風電場可作為世界風電發展的實驗室，很多國家都可以借鑒中國風電快速發展的經驗。”如果中國想實現自己制定的清潔能源領域的目標以及其他國家敦促它達成的目標，中國還需要盡快總結經驗教訓。