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時璟麗:風電政策和面臨問題分析(文字實錄)

2014-11-20 來源:北京風電高級培訓班 瀏覽數:1404

  時璟麗:還有一個就是,從今年年初能源地區,能源司開始推出風電制氫這樣一個方案。在今年7月22號,河北建投和天潤集團開了一個吉林長嶺風電制氫項目方案的論證。它提出來的這個方案是在吉林長嶺新建一個20萬千瓦的風電場。棄風電量用于就近制氫,并且就近用于壓縮天然氣加氣站這樣一個應用。它這個售價可以達到4到5塊錢每立方米一個氫氣這樣的一個售價。這個售價的情況下,這個項目是具備經濟性的。總體上來看風電制氫的話,氫氣的用途無非就是一個用于化工燃料,用于工業。再有一個是用于車用燃料,再有就是輸入到管道天然氣中。那從這個項目的經濟性來看,如果有一定的需求,包括工業需求,以及車用燃料的需求的話,應該說風電制氫還是可以做一些示范項目的。但如果我們沒有相應的一些需求,僅僅是我加入到當地的天然氣管道之中,然后作為天然氣熱源的話,因為氫氣的熱值是天然氣熱值的三分之一。如果我們要是用同樣的情況來分析的話,氫氣的售價不能超過1塊錢。這樣的一種情況下,即使風電行業把電價降到0的電價的水平,制氫行業經濟性也是相對非常非常差的。除了經濟性以外呢,我們還要解決一些標準和安全,配套設施這樣相關的問題。
  2013年全國限電緩解的原因呢,主要還是電網在2012年巨大的限電的壓力下進行了些電網的優化調度,對火點要求深度調峰,并且也進行了一些通道建設這樣的一些主要的原因。那什么近期的話,比如說今年張家口三條500千伏風電外送通道,今年年底就能夠建成的。并且像甘肅的風光打捆輸出直流線路也是完成了可研的評審,并且國家電網也提出了特高壓輸出通道建設方案。但是關鍵點的話,前面強調的是硬件設施的建設,但更主要的話,至少在近期電力運行模式的調整。這樣軟機制的調整的話,可能更是重要的。對于2020年我們至少2億千瓦風電消納方向,現在沒有詳細的數據。中東部加上海上風電是4000萬千瓦。三北地區當地消納1億千瓦。再通過特高壓跨區外送是6000萬千瓦這樣一個水平。并且國家能源局也是在今年下半年安排了新一輪的風電消納能力和方案研究。那這個研究工作也將在明年的三月份完成,目標就是前幾年所做的上一輪風電消納方案一樣。上一輪是針對2020年風電消納達到1.5億千瓦。這一次是針對2020年風電至少消納2億千瓦的水平這樣一個方案。還有就是剛才簡單的提到的風電發展的布局調整的問題。三北地區的話風電基地建設速度被調整了,向沿海和中部內陸轉移。這主要有兩個原因,一個是限制出力的問題,一個是單位補貼資金需求的問題。那這樣的一個調整,一方面是從國家政策的角度來說,利益方面也是企業從市場的角度來說。另外還有一個就是風電市場拓展。我們也是十二五期間提出來,要做分散式風電。但分散式風電發展速度是非常慢的。到去年6月份的時候是核準了71萬千瓦。去年年底也就是建成了70多萬千瓦。在我們國家整個7000萬千瓦的累計裝機中呢,占得比例就不到1﹪。主要原因就是目前還沒有出臺相應特殊的政策。近期的話,比如在十三五期間,分散式風電有更大的作為的話,實際上還是需要在政策這方面解決一些實際的這樣的問題。當然,我們產業界的話做了很多的工作,開發低風速風機,也確實為分散式風電的發展創造了很好的條件。再有就是可再生能源的綜合利用。
  時璟麗:在十二五期間也提出建設新能源城市,微電網示范以及分布式能源示范工程。尤其是新能源城市。風電雖然在新能源城市起不到獲得國家特殊政策的作用,但是新能源城市要求入門的門檻是可再生能源比例達到3﹪,到2015年可再生能原達到6﹪。這樣的情況下,尤其是前面說到的分散式風電以及小的風電的利用也是為城市能夠進入這個門檻,并且達到這樣一個要求,肯定作為一個很重要的基數,起到這樣的作用。
  再簡單介紹一下我們國家海上風電的情況。應該說我們國家海上風電在09年至13年,09年是開始海上風電部署,到13年海上風電建設速度是比較緩慢的。從去年開始,尤其是今年,電價政策出臺,業界反響比較大,今年進展比較迅速,目前來看,去年年底,海上風電裝機是達到了40萬千瓦左右的水平。到去年年底累計核準的容量是222萬千瓦。在建的項目是180萬千瓦左右的水平。主要在江蘇、上海和浙江。并且有410萬千瓦左右的項目是開展的前期工作。并且在我們國家沿海的11個省份都已經制定了海上風電的開發。大部分規劃也是在今年上半年之前獲得國家政策的審批和核準。這11個省的規劃都是各省來做的,所以它們的容量非常大。我們統計了十個省的是接近了7000萬千瓦這樣一個水平。
  政策也是能源局在12年13年出臺了許多海上風電開發建設的辦法,十二五規劃提出來的目標是2015年和2020年分別達到500萬千瓦和3000萬千瓦。那現在來看,由于種種存在的問題,這兩個目標很難得到實現。可能實現的情景來看,15年的話,現在在建的180萬千瓦以及220萬千瓦這兩個數據。我們預計的話,到明年年底的時候,海上風電的規模能夠達到200萬千瓦左右。那對于2020年的目標也是需要調整的。我們建議是調整為1000萬千瓦及以上。
  電價政策是在上在今年6月初的時候首次頒布,近海風電是0.85每千瓦時,潮間帶是0.75元每千瓦時。并且是要求在2016年底前投運的項目才能夠享受這樣的電價。那總體上來看,海上風電的投資水平確實是比較高的。我們在做0.85的電價反推回來核算的時候,近海風電投資應該是在1萬6每千瓦這樣一個水平。年利用小時數達到2500萬,10%的投資回報率這樣的情況下,0.85的電價是相互符合的。近海風電的水平不是很高,現在的電價水平和國際相比是高于丹麥。差不多在不到7毛錢。我們是遠低于德國和英國。德國1.2元左右,英國1.5元左右。差距是比較大的。總體上我們是屬于不是很高的水平。畢竟是首次出臺,所以需要市場來檢驗,看開發企業反饋的情況。

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