4月7日，國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》，通知要求各省級(jí)能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)高度重視風(fēng)電有效利用，優(yōu)化本地電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。
　　亦有觀察者指出，從國(guó)家戰(zhàn)略高度配合風(fēng)電消納，勢(shì)必會(huì)壓縮全國(guó)火力發(fā)電送出份額。作為火電原料商，這讓原本已經(jīng)處在“煎熬期”的煤炭企業(yè)或因庫(kù)存愈發(fā)高企更加苦不堪言。
　　風(fēng)力發(fā)電勢(shì)頭正猛
　　近日，中研普華研究員肖健在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，在特高壓建設(shè)加速、并網(wǎng)各項(xiàng)政策逐漸落地和風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性變好的背景下，繼國(guó)內(nèi)風(fēng)電經(jīng)歷2011年和2012年新增容量連續(xù)兩年下滑后，2013年風(fēng)電裝機(jī)容量重新進(jìn)入增長(zhǎng)軌道，并出現(xiàn)了較為明顯的反彈。
　　記者注意到，2014年風(fēng)電上網(wǎng)電量1534億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的2.78%。截至2015年2月底，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量首次突破1億千瓦，達(dá)到10004萬(wàn)千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居我國(guó)第三大發(fā)電類(lèi)型和世界風(fēng)電裝機(jī)首位。
　　優(yōu)品資管研究員望濤在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，風(fēng)電作為新型清潔能源，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境和大氣保護(hù)的重視日趨加強(qiáng)，未來(lái)風(fēng)電所占比重會(huì)越來(lái)越高，在國(guó)民生活中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
　　“未來(lái)國(guó)家政策會(huì)大力支持風(fēng)電行業(yè)，風(fēng)電行業(yè)將朝著規(guī)模化方向發(fā)展。海上風(fēng)電快速發(fā)展，風(fēng)電機(jī)組造價(jià)成本將保持不斷下降的趨勢(shì)，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)將日趨穩(wěn)定，風(fēng)機(jī)制造行業(yè)集群度將不斷提高。” 中商產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)分析師馬思明在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　有跡可循的是，記者從國(guó)家能源局制定的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)》中知悉，到2020年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.5億千瓦，并初步規(guī)劃了在甘肅、新疆、蒙東、蒙西、吉林、河北和江蘇沿海建設(shè)七大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。
　　火電、煤企“壓力山大”
　　值得注意的是，面對(duì)風(fēng)力發(fā)電的強(qiáng)勁勢(shì)頭和美好前景，火電似乎有些相形見(jiàn)絀，力不從心。然而，火電陷入階段性發(fā)展窘境的同時(shí)，也直接波及到燃料供應(yīng)方——煤企的連鎖反應(yīng)。或?qū)е旅菏谐掷m(xù)低迷和庫(kù)存高企的雙重壓力之下，一些地區(qū)煤礦企業(yè)均采取讓員工長(zhǎng)期放假的措施應(yīng)對(duì)困境。
　　對(duì)此，有分析人士認(rèn)為，“風(fēng)電力保”，令火電與煤炭產(chǎn)業(yè)不亞于遭遇到一次行業(yè)集體危機(jī)。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，我國(guó)目前火力發(fā)電已連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
　　有數(shù)據(jù)顯示，2014年火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為4706小時(shí)，同比減少314小時(shí)，均為1978年以來(lái)的最低水平。
　　在環(huán)保的壓力下，火電發(fā)電量在逐漸減少。受清潔電源優(yōu)先上網(wǎng)政策的影響，火電上網(wǎng)順序在水電、核電等之后，在電源間競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。
　　“由于霧霾等環(huán)境問(wèn)題日益突出，占煤炭消費(fèi)量50%以上的煤電成為環(huán)境管理的嚴(yán)控對(duì)象。有關(guān)燃煤電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，對(duì)污染物的控制種類(lèi)和排放要求日趨嚴(yán)格，火電企業(yè)環(huán)保壓力極大。”肖健這樣對(duì)記者說(shuō)。
　　目前，火力發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需遵照?qǐng)?zhí)行嚴(yán)格的火電排放標(biāo)準(zhǔn)，即為《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)。該標(biāo)準(zhǔn)從2014年7月1日全面實(shí)行，比該標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》出臺(tái)，將煤電機(jī)組“對(duì)標(biāo)”燃?xì)鈾C(jī)組，對(duì)節(jié)能減排提出了更高的要求。
　　4月7日，山東滕州市富源熱電廠(chǎng)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人電話(huà)里告訴記者，煤電升級(jí)改造計(jì)劃實(shí)施存在技術(shù)和資金等方面問(wèn)題。雖然國(guó)家在行動(dòng)計(jì)劃中提出燃煤電廠(chǎng)節(jié)能減排主要參考技術(shù)，但全國(guó)火電機(jī)組大小、新舊和運(yùn)行情況均不一，到底是不是全部適用，還有待驗(yàn)證。
　　與此同時(shí)，目前煤企市場(chǎng)需求增幅減少，產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下跌，供大于求的問(wèn)題難以緩解。隨著煤價(jià)持續(xù)下滑，煤炭行業(yè)虧損范圍逐步擴(kuò)大。2014年1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降44.4%。
　　截至3月底，包括中國(guó)神華和中煤能源在內(nèi)的11家煤炭上市公司發(fā)布了2014年年報(bào)。其中，神華2014年凈利潤(rùn)為368.07億元，同比下降19.4%;而中煤則更為悲觀，歸屬于母公司的凈利潤(rùn)從2013年的35.76億元下降至7.67億元，同比下降78.6%。