4月29日，中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕在“2015中國電力發展論壇”上做了2015年一季度電力供需形勢分析及全年預測報告。
　　受宏觀經濟尤其是工業生產下行、產業結構調整以及氣溫偏暖等因素影響，一季度全社會用電量同比增長0.8%，創2009年三季度以來的季度最低增速;第二產業用電同比下降0.6%，其中黑色金屬冶煉和建材行業用電同比分別下降6.8%和4.4%、增速同比分別回落8.5和15.1個百分點，四大高耗能行業對全社會用電增長的貢獻率為-48.1%;城鄉居民生活用電同比增長2.6%，增速同比和環比分別回落3.3和1.2個百分點;第三產業用電增長7.0%，維持較快增長，其中信息業消費持續保持旺盛勢頭。發電新增裝機創同期最高水平、電力供應能力充足，全國全口徑發電裝機容量13.8億千瓦，其中并網風電裝機容量突破1億千瓦，非化石能源發電量持續快速增長，火電發電量自2014年7月份以來持續負增長、設備利用小時同比下降。全國電力供需總體寬松，運行安全穩定。
　　后三季度，全國電力消費需求增速有望總體回升，預計全年全社會用電量增長3%-5%，其中上半年增長2%左右。全年新增發電裝機1億千瓦左右，年底全國發電裝機達到14.6億千瓦，其中非化石能源發電裝機比重提高至35%左右。全國電力供需進一步寬松，其中東北和西北區域電力供應能力富余較多，華東和華中區域電力供需總體平衡，華北區域電力供需總體平衡、部分地區偏緊，南方區域電力供需總體平衡、海南電力缺口較大;全國火電設備利用小時將創歷史新低。電力行業發展要著力提質增效，在合理控制新開工和投產規模基礎上，加快加大水電、核電和調峰電源建設，拉動和穩定經濟增長，提高電力資產利用效率和效益;適度控制新能源發電建設節奏，加快跨省區送電通道及配電網建設，著力解決“棄水”、“棄風”和“棄光”問題;全面貫徹落實中發[2015]9號文件，在試點基礎上，加快研究制定各項實施細則意見;加強電力需求側管理，加快實施電能替代戰略。
　　一、一季度全國電力供需狀況
　　(一)電力消費增速創2009年三季度以來新低。一季度全國全社會用電量1.29萬億千瓦時、同比增長0.8%，為2009年三季度以來的季度最低增速，增速同比回落4.6個百分點、環比回落2.7個百分點。主要原因：一是宏觀經濟尤其是工業生產下行及產業結構調整的影響。當前市場需求增長乏力，工業生產及固定資產投資增速放緩，房地產市場仍然低迷，企業訂單不足，導致企業減產。同時，國家實行轉方式、調結構政策，加大節能減排力度，單位GDP電耗下降較快。二是氣溫偏暖影響。前三月全國平均氣溫分別比常年同期偏高1.9℃、1.5℃和1.7℃，采暖負荷增長放緩。　　第三產業用電保持較快增長，信息業消費持續保持旺盛勢頭。第三產業用電同比增長7.0%、同比提高0.3個百分點，成為穩定全社會用電增長的最主要拉動力。其中，信息傳輸計算機服務和軟件業用電同比增長15.9%;交通運輸倉儲郵政業、批發和零售業用電增速均超過7%;住宿和餐飲業用電僅同比增長2.5%。
　　城鄉居民生活用電低速增長。城鄉居民生活用電同比增長2.6%，增速同比和環比分別回落3.3和1.2個百分點，主要是受氣溫偏暖導致采暖負荷增長放緩影響。
　　黑色金屬冶煉及建材行業用電明顯下降導致第二產業用電負增長。第二產業用電同比下降0.6%，其中工業用電同比下降0.7%，制造業用電零增長。四大高耗能行業合計用電同比下降1.3%，增速同比和環比分別回落5.5和3.4個百分點，其中黑色金屬冶煉和建材行業同比分別下降6.8%和4.4%;四大行業增速回落是制造業、工業及第二產業用電增速回落的最主要原因。
　　中部和東北地區用電同比負增長，中、西部地區用電增速回落幅度較大。東、中、西部和東北地區全社會用電同比分別增長1.3%、-0.8%、1.9%、-2.1%，增速同比分別回落2.8、6.6、6.6和3.6個百分點。總體來看，東部地區用電增速回落幅度相對較小，是全社會用電量增長的主要穩定力量;中、西部高耗能產業比重相對偏大，其用電放緩導致全社會用電增速回落幅度較大;東北作為原材料基地和重化工基地，產業結構相對單一，用電增長持續低迷。　　(二)電力供應能力充足，非化石能源發電延續較快增長，火電發電量連續9個月負增長、利用小時繼續下降。3月底全國6000千瓦及以上電廠裝機為13.4億千瓦、同比增長9.2%。一季度全國規模以上電廠發電量1.31萬億千瓦時、同比下降0.1%;全國發電設備利用小時954小時，同比降低84小時。