2．2價格制約。⑴成本高，風險大。由于現(xiàn)階段我國風力發(fā)電設備75%左右依賴進口，又由于大型風電項目通常建立在電網(wǎng)薄弱的邊緣地區(qū)，處于電網(wǎng)末端，必須建設與風電發(fā)展相配套的電網(wǎng)。這樣，較高的風電設備成本和電網(wǎng)建設成本就決定了風電上網(wǎng)價格相比火電每度高出50%左右。較高的電價阻礙了風電消費，進而導致發(fā)電機組不能滿負荷運轉。⑵市場保障機制不完善。由于風電價格相比火電較高，消費市場拓展緩慢，市場狹小，無法形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求，從而使風電發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動力。

　　2．3技術制約。⑴風電技術研發(fā)和設備制造能力與風電發(fā)展水平不相符。風力發(fā)電設備制造水平，是風能利用產(chǎn)業(yè)化水平高低的重要衡量標準，但我國在這一技術上一直處于落后位置。目前我國的風電企業(yè)還停留在中低端設備的設計與制造水平上，而國產(chǎn)兆瓦級變速恒頻機組仍在研制，兆瓦級葉片、齒輪箱和發(fā)電機只是小批量生產(chǎn)。而且還沒有合適的風電機組的測試和認證體系，風電機組配套零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平較低。分析我國風電設備制造企業(yè)實際走的是一條從帶料加工到合作生產(chǎn)或購買國外許可證進行組裝的技術路線，風電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱，風電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善，關鍵零部件產(chǎn)能不足，大型風電設備嚴重依賴進口，現(xiàn)有制造水平還遠遠落后于市場對技術的需求。⑵風電設備技術滯后，影響長遠發(fā)展。目前，我國使用的設備大多是單機容量為1.5兆瓦，2兆瓦的設備還在研制中，相比之下，德國、西班牙、丹麥等國普遍采用的是單機容量為2-3兆瓦的設備，4-5兆瓦的風電機組也已面世。而要建造現(xiàn)代千萬千瓦級的風電基地，肯定要使用單機容量為2兆瓦以上較先進的設備，不然一旦技術得到突破，就將使現(xiàn)有機型面臨被淘汰的命運，企業(yè)就會陷入“引進——落后——再引進——再落后”的惡性循環(huán)之中。⑶風電發(fā)展缺乏專業(yè)級的復合型人才。風機作為一種復雜的疲勞測試機械，技術維護存在很多實際的難題。目前，風電技術研發(fā)和管理人才嚴重不足，風電產(chǎn)業(yè)缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培養(yǎng)體系。

　　2．4政策制約。⑴政策激勵不夠。近年來，我國在鼓勵新能源發(fā)展方面制定了一系列政策法規(guī)和激勵機制，明確了加快發(fā)展風能等可再生能源，并制定了中長期總量目標與發(fā)展規(guī)劃。但目前國家支持可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完善，相關政策之間缺乏協(xié)調，各級政府對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠遠不夠。⑵增值稅的轉型影響地方政府的積極性。全國實行的增值稅轉型，將對風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。因為適合風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，大多是老少邊窮地區(qū)，特別是有些荒山丘陵地帶，“西北風”幾乎是唯一的資源，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至成為地方政府財政收入的“支柱”。增值稅轉型后，這些地方政府的財稅收入就會減少，發(fā)展風電的積極性將會降低。⑶政府對風能資源測評不夠準確。事實上，受自然環(huán)境中許多不確定性因素的影響，在風電場建設可行性研究中，估算的發(fā)電量均高于實際發(fā)電量。許多國有大型開發(fā)商和地方政府只注意增加風電裝機容量，擴大規(guī)模，卻不考慮風資源是否充足，在政績意愿的驅使和市場份額政策的“逼迫”下，盲目發(fā)展，也是風電科學發(fā)展的不利因素。
　　3、對風電科學發(fā)展的對策建議

　　面對國內大干快上的風電產(chǎn)業(yè)局面，中國工程院專家指出，中國風電的發(fā)展速度快得令人擔心，“這需要警惕，風電不要成為新的形象工程”。國家發(fā)改委能源局可再生能源的負責同志也表示，超乎尋常的發(fā)展后面隱藏著不小的風險。如何應對和解決目前出現(xiàn)的這些問題呢？

　　3．1電網(wǎng)先行。電網(wǎng)安全事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全。要改變當前電網(wǎng)較為薄弱的現(xiàn)狀，當務之急就是要統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)建設。發(fā)展電網(wǎng)，必須依靠科技進步，注重自主創(chuàng)新，選擇符合中國國情特點的電網(wǎng)發(fā)展技術和發(fā)展模式。就目前而言，超導電纜輸電技術是一門較為先進的技術，是從根本上為降低電力系統(tǒng)損耗、提高電網(wǎng)系統(tǒng)輸送能力、有效限制故障短路電流、提高電網(wǎng)的安全性和改善電力系統(tǒng)動態(tài)特性而開拓的新技術途徑[3]。建設具有遠距離、大容量、低損耗輸電能力的超導電網(wǎng)是克服常規(guī)電纜遠距離輸電時對高壓電纜依賴的唯一途徑，是21世紀人類不可能不圓夢的電力生產(chǎn)方式[4]]。超導電網(wǎng)裝置具有體積小、重量輕、容量大、污染少等特點,采用超導電力技術，不僅可以大大提高單機容量和電網(wǎng)的輸送容量并大大降低電網(wǎng)的損耗，而且還可以明顯改善電能的質量、提高電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性、降低電壓等級、提高電網(wǎng)的安全性、降低電網(wǎng)的占地面積和電網(wǎng)的造價及成本，從而為電網(wǎng)向高效安全和超大規(guī)模方向發(fā)展提供了新的技術途徑。超導電網(wǎng)非常適宜在我國使用，如從內蒙古—上海通過傳統(tǒng)的輸電方式輸電至少需要500千伏的電壓，但是，通過超導電纜就可使用220伏的電壓輸送,既安全又高效。因此，從長遠發(fā)展目標看，為保證千萬千瓦級大型風電場風電的安全輸送，解決風電入網(wǎng)難的問題，就應該架設超導電網(wǎng)。